發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)是提升農業(yè)競爭力、順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要舉措，是促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要推手?？萍紕?chuàng)新作為特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要驅動力，為特色農業(yè)的生產、銷售和品質提升等提供了有力支撐，對于提升農業(yè)生產效率和質量發(fā)揮著重要作用。甘肅省要不斷優(yōu)化產業(yè)布局和農業(yè)科技創(chuàng)新布局，支持重大創(chuàng)新平臺建設，推進種業(yè)振興行動，實施農機裝備補短板行動，加強基層農技推廣體系建設，為特色農業(yè)插上科技的翅膀。

構建完善穩(wěn)定多元的農業(yè)科技投入體系。要重視加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入，建立農業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機制，強化科技對特色農業(yè)產業(yè)的引領支撐作用。優(yōu)化財政補貼結構、提高補貼效率，確保補貼資金真正用于農業(yè)生產和技術創(chuàng)新；綠色農業(yè)自身的回報率較低，政府除了專項撥款外，還需要不斷完善政策，推動各類科技計劃、平臺、人才項目向農業(yè)領域傾斜，促進資源流向農業(yè)；鼓勵企業(yè)加大農業(yè)科技投入，通過設立農業(yè)產業(yè)基金等方式，引導金融資本、社會資本進入農業(yè)科技創(chuàng)新領域，使不同地區(qū)、規(guī)模、領域的農業(yè)科技投入能夠實現(xiàn)一定程度的互補，防止重復投入、低效投入現(xiàn)象的出現(xiàn)。

突出應用導向，加快農業(yè)科技研發(fā)和成果轉化，推動農業(yè)科技創(chuàng)新與特色農業(yè)產業(yè)有效銜接。一要加強農業(yè)高等院校、科研院所在基礎研究方面的主力軍地位，主動面向市場尋找科研課題，增加符合企業(yè)現(xiàn)實需要和產業(yè)發(fā)展需求的高質量源頭供給，發(fā)揮農業(yè)科研機構的骨干引領作用。二要營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)能夠較好把握市場前沿、農戶需求和產業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)勢，扶持企業(yè)創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)基礎，運用科技創(chuàng)新政策的導向和激勵作用，培育和打造一批具有較強帶動能力的龍頭企業(yè)，著重扶持一批科技型骨干涉農企業(yè)，支持中小微涉農企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變重生產輕研發(fā)、重模仿輕創(chuàng)新、有“制造”無“創(chuàng)造”、追求短期效益的經營狀態(tài)，使企業(yè)成為農業(yè)創(chuàng)新的重要策源地。三要加快產學研合作，打造協(xié)同創(chuàng)新載體，促進農業(yè)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。整合各級各類優(yōu)勢科研資源，鼓勵企業(yè)、高校、研究機構與農村合作社等建立長效合作機制，構建高效集成的科研攻關組織，開展跨學科、跨領域、跨行業(yè)聯(lián)合科研，加速一批農業(yè)科技領域原創(chuàng)性、實用性成果的研發(fā)與落地轉化，推動農業(yè)科技創(chuàng)新與特色農業(yè)產業(yè)有效銜接，提升農業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。統(tǒng)籌產業(yè)鏈企業(yè)科技創(chuàng)新資源，構建科技創(chuàng)新平臺，加快打造原創(chuàng)技術策源地，充分發(fā)揮優(yōu)勢龍頭企業(yè)的帶動作用，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，加快構建協(xié)同創(chuàng)新體系，促進農業(yè)產業(yè)鏈向更高附加值的領域延伸。四要拓展多元化科技成果轉化渠道，鼓勵高校、科研院所建立技術轉移服務機構，加速成果轉化和應用；建立健全農業(yè)科技成果轉化市場交易優(yōu)惠政策和制度，大幅壓縮農業(yè)科技成果轉化周期；實施重大農業(yè)技術協(xié)同推廣計劃，以農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)為主線，建立需求關聯(lián)和利益聯(lián)結機制，引導農技推廣機構、科研教學單位、新型農業(yè)經營主體、經營性服務組織等合理分工、高效協(xié)作，構建上下貫通、左右銜接、優(yōu)勢互補的農技推廣協(xié)同服務新機制，提高農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)科技含量和附加值。

優(yōu)化資源配置，提高技術效率和綠色農業(yè)科技創(chuàng)新的驅動能力。一是不斷提高農業(yè)生產的技術水平和生產效率。加強農業(yè)種質資源保護，下大力氣推進玉米、蔬菜、花卉、畜禽等核心育種攻關，加快生物技術在作物育種、基因改良、生物防害和微生物利用等方面的運用，提高農產品產量和質量；加快先進農業(yè)機械裝備研發(fā)應用，推廣測土配方施肥、水肥一體化等高效施肥技術，提高農業(yè)生產效率；不斷加強農業(yè)信息化建設，加大信息技術在農業(yè)領域的示范和推廣力度，運用數(shù)字技術全面提升農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平，以數(shù)字化引領驅動農業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量效益、競爭力和全要素生產率。二是優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。政府要持續(xù)完善相關制度，發(fā)揮在土地、科技、財政、金融、人才等政策供給上的主導作用，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，整合科技創(chuàng)新資源，提高生產要素配置效率，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，讓創(chuàng)新要素充分涌流。農業(yè)規(guī)?；堫^企業(yè)應面向全產業(yè)鏈，利用大數(shù)據和人工智能等技術推進數(shù)字化轉型，及時掌握各方面信息，優(yōu)化生產要素創(chuàng)新性配置，做出科學決策；廣大農戶和中小企業(yè)，要不斷學習市場經濟知識，通過互聯(lián)網、多媒體等技術，促進生產經營數(shù)字化轉型，通過數(shù)字化服務平臺提高自身決策水平和管理能力。三是加快形成綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式。強化綠色興農的科技支撐，加快發(fā)展與農業(yè)生產相關的現(xiàn)代生態(tài)技術；把低碳節(jié)能的農業(yè)生產技術應用作為重點，推廣綠色農業(yè)技術，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等新型農業(yè)模式，降低農業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞；積極探索有效技術路徑推進農業(yè)廢棄物資源化利用，推進生物有機肥的廣泛使用，以及秸稈還田和生物質能源的開發(fā)利用；加強農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能，確保農業(yè)高效產出與生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的動態(tài)演進及長效平衡。

加強農業(yè)技術推廣服務機構和人才隊伍建設。一是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構建設，嘗試開展定向招錄農業(yè)技術推廣緊缺型人才；深化農技人員職稱制度改革，職稱評定向基層一線人才傾斜，突出專業(yè)科技水平和實際貢獻，引導農業(yè)農村科技人才深入一線做好服務。持續(xù)加大科技特派員工作支持力度，推廣“科技小院”等服務模式，引導科研院所、高等學校開展專家服務基層活動，鼓勵涉農專業(yè)畢業(yè)生到基層開展實用技術研究和推廣服務工作。二是加大農技人員培養(yǎng)力度，緊密結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，依托地方高校、職業(yè)學校、研究機構、農業(yè)技術推廣站、農業(yè)合作社等資源，與社會力量形成聯(lián)動機制，不斷完善地方特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的教育培訓機制，多途徑、多層次開展技術交流、學習研修、觀摩展示等活動，推動農技推廣人才知識更新，提升綜合素質。重點培養(yǎng)掌握先進農業(yè)技術的專業(yè)人才，培訓年輕骨干農技人員以及“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等基層鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮示范帶動作用。三是發(fā)展多樣化、社會化農技推廣服務組織，把加強公益性農技推廣隊伍建設和扶持多元化經營服務主體有機結合，支持科技特派員領辦創(chuàng)辦協(xié)辦農民合作社、專業(yè)技術協(xié)會和農業(yè)企業(yè)，發(fā)揮好農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)帶動引領作用，引導農業(yè)企業(yè)依托原料基地、產業(yè)園區(qū)等建設實訓基地，推動和培訓農民應用新技術，激勵涉農企業(yè)、農民合作社、社會組織等積極參與農業(yè)技術推廣工作，解決農業(yè)科技推廣“最后一公里”問題。（楊雪琴 王建兵）