5月11日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，從哄抬價(jià)格違法行為認(rèn)定、法律適用等方面提出指導(dǎo)，并公開征求意見。《意見》要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品的價(jià)格監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。

《意見》指出，經(jīng)營者捏造、散布生產(chǎn)、進(jìn)貨成本信息的；捏造、散布貨源緊張或者市場需求激增信息的；捏造、散布其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)信息的等一系列推動或者可能推動商品價(jià)格過快、過高上漲的，市場監(jiān)管部門可以認(rèn)定構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

《意見》明確，生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品對外銷售，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動的原材料，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的，市場監(jiān)管部門可以認(rèn)定構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

《意見》提出，在銷售商品過程中，經(jīng)營者強(qiáng)制搭售商品，變相提高商品價(jià)格的；未提高商品價(jià)格，但不合理大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高商品價(jià)格，或者成本雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長幅度的；利用其他手段哄抬價(jià)格，推動商品價(jià)格過快、過高上漲的，市場監(jiān)管部門可以認(rèn)定構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

《意見》明確，行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的；經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的；經(jīng)營者相互串通，操縱市場價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，也將依法受到處罰。（郭博昊）