日前,廣東省教育廳等四部門印發(fā)《校園商超規(guī)范管理指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確,中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置校園商超,已經(jīng)設(shè)置的,要逐步退出,引發(fā)關(guān)注。
中小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)要不要設(shè)置商超,一直存在爭議。多數(shù)家長認(rèn)為,商超設(shè)在校園內(nèi)不利于孩子身心健康,比如,可能銷售衛(wèi)生和安全得不到保障的食品、飲料等,孩子缺乏自控力,容易養(yǎng)成浪費(fèi)的習(xí)慣,也有部分家長認(rèn)為,如果商超退出校園,孩子購物(如學(xué)習(xí)用品)會不方便。
相對于方便購物,商超開在中小學(xué)校園內(nèi),弊遠(yuǎn)大于利。此前,國內(nèi)多所學(xué)校小賣部承包經(jīng)營權(quán)拍出天價(jià),引發(fā)輿論關(guān)注。校園小賣部經(jīng)營權(quán)受到追捧,背后邏輯很簡單,就是好賺錢。而校園商超消費(fèi)主體是學(xué)生。經(jīng)營權(quán)價(jià)格拍得再高,最后都是由學(xué)生埋單。一些校園商超為了賺錢分擔(dān)經(jīng)營成本,難保不會“劍走偏鋒”,銷售一些利潤空間大且品質(zhì)和安全無法保障的商品。 如果任由這種商超開在中小學(xué)校園內(nèi),則是對未成年孩子的健康和安全不負(fù)責(zé)。
正是基于這一現(xiàn)狀,相關(guān)部門多次發(fā)文。2019年,由教育部、市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委等制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》明確,中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所,確有需要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。2021年,教育部等四部門印發(fā)《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》中也曾有類似規(guī)定。不過,教育部相關(guān)人士曾坦言,這些技術(shù)性文件,鼓勵(lì)學(xué)校參與,不是所有學(xué)校強(qiáng)制性執(zhí)行。
廣東出臺的《指導(dǎo)意見》,不僅明確了中小學(xué)、幼兒園不得在校園內(nèi)設(shè)置商超的常態(tài)化,對于已存在的校園商超要求逐步退出,同時(shí)對于確需校園商超的寄宿制中小學(xué),明確了設(shè)置校園商超的程序性要求。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的特點(diǎn),便于政策落地實(shí)施。
不僅如此,廣東還對校園商超做了進(jìn)一步規(guī)范。比如,必須依法取得相關(guān)許可資質(zhì)方可營業(yè),中小學(xué)校售賣的食品類商品原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等預(yù)包裝食品和新鮮水果;嚴(yán)禁采購和銷售具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容危害未成年人身心健康的商品等。
對經(jīng)營主體和范圍提出要求、畫出紅線,凸顯校園商超經(jīng)營原則是方便孩子、有利于在校生的身心健康,也在重申一點(diǎn),一切對孩子健康成長有害的商品和銷售,都要遠(yuǎn)離校園。允許店家合理利潤,但拒絕校園商超暴利。廣東《指導(dǎo)意見》,無形中也是對熱捧校園小賣部經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象“潑涼水”,靠開校園商超“盯”著孩子賺錢的心思,趁早打住。
中小學(xué)、幼兒園校內(nèi)不設(shè)商超,當(dāng)成為常態(tài)。期待更多地方跟進(jìn)效仿,讓逐利的商業(yè)味遠(yuǎn)離孩子,還中小學(xué)校園一方凈土。(曹玉兵)