湖北省恩施土家族苗族自治州是全國(guó)知名的富硒地區(qū)，擁有迄今為止全球唯一的獨(dú)立硒礦床，國(guó)際人與動(dòng)物微量元素學(xué)術(shù)委員會(huì)授予恩施“世界硒都”稱號(hào)。全州96.41%的土壤含硒，其中59.53%達(dá)到富硒水平，擁有全球最大的天然富硒生物圈。2020年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)勉勵(lì)恩施籍代表，“你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉(zhuǎn)化為富硒產(chǎn)業(yè)?！苯陙?lái)，恩施州持之以恒發(fā)展生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)，基地規(guī)模達(dá)到700萬(wàn)畝，綜合產(chǎn)值達(dá)到1100億元，富硒產(chǎn)業(yè)成為全州首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為萬(wàn)千群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

優(yōu)良的種子是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的芯片。堅(jiān)持種業(yè)先行，出臺(tái)《恩施州“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)種業(yè)振興的十條措施》，努力建設(shè)武陵山區(qū)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心。一是強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)。建成植物種質(zhì)資源庫(kù)，常年保存可利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源6.75萬(wàn)份。建成南方最大的馬鈴薯種質(zhì)資源庫(kù)，引進(jìn)、收集全球種質(zhì)資源1413份。建成華中地區(qū)規(guī)模最大、收集1680余個(gè)品種的藥用植物種質(zhì)資源圃。建成恩施黑豬、恩施黃牛、景陽(yáng)雞、利川馬等4個(gè)省級(jí)畜禽保種場(chǎng)，8個(gè)品種入選國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄，7個(gè)品種入選湖北省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。二是強(qiáng)化育種科技創(chuàng)新。馬鈴薯、水稻、玉米、魔芋等農(nóng)作物抗病育種、抗逆性鑒定處于全國(guó)先進(jìn)水平，自主選育農(nóng)作物新品種318個(gè)，10個(gè)雜交魔芋新品系在全國(guó)首次攻克軟腐病難題，4個(gè)馬鈴薯品種入列國(guó)家主導(dǎo)品種和國(guó)家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄，育成國(guó)家登記茶樹品種“玉露一號(hào)”“利川紅1號(hào)”，“硒都黑豬”成為湖北省首個(gè)自主選育國(guó)審生豬新品種。三是強(qiáng)化良種繁育推廣。茶樹工廠化“兩段法”快繁育苗技術(shù)、馬鈴薯水培苗快繁育苗技術(shù)為全國(guó)首創(chuàng)。建成武陵山區(qū)最大馬鈴薯種薯繁育基地、湖北省最大茶樹良種繁育基地，來(lái)鳳水稻制種基地入選省級(jí)十大良種繁育基地之一。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)，培育15家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，良種豬繁育體系基本形成。

綠色化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“本地、本季、本來(lái)”理念，實(shí)施全域綠色化戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建湖北省首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全州，正在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。一是構(gòu)建綠色發(fā)展體系。制訂農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，建立“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。在全省率先出臺(tái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)投入品管理辦法，構(gòu)建保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)體系。建立1個(gè)綠色發(fā)展試驗(yàn)站、24個(gè)觀察點(diǎn)，建設(shè)化學(xué)投入品監(jiān)管平臺(tái)、建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄、探索“五個(gè)一”村級(jí)協(xié)管員制度，構(gòu)建綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)體系。二是管控源頭綜合治理。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，化肥、農(nóng)藥使用總量連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥率穩(wěn)定在90%以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污、秸稈、農(nóng)用殘膜綜合利用率分別達(dá)到87%、90%、85%。集成綠色種養(yǎng)高效技術(shù)50項(xiàng)，“薯玉豆”復(fù)合種植模式、“馬鈴薯-玉米”綠色高效模式入選湖北省九大綠色噸糧模式。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率保持在99.5%以上。三是擴(kuò)大綠色產(chǎn)品規(guī)模。茶葉、煙葉、高山蔬菜、中藥材、馬鈴薯基地規(guī)模均居全省第1位。通過(guò)綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效企業(yè)269家、基地面積413萬(wàn)畝、產(chǎn)品770個(gè)，擁有地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)40個(gè)。

品牌化是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提升價(jià)值的關(guān)鍵。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、企業(yè)主體，做好品牌培育、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)。一是構(gòu)建品牌體系。培育“恩施硒物”區(qū)域公用品牌，打造恩施硒茶、恩施玉露、利川紅、恩施土豆、恩施黑豬、恩施黃牛等產(chǎn)業(yè)品牌，形成“1+8+N”（“1”即一個(gè)以硒為引領(lǐng)的全區(qū)域全品類的州域公用品牌“恩施硒物”；“8”即圍繞茶煙菜藥果畜糧蜂打造的產(chǎn)業(yè)公用品牌；“N”即企業(yè)產(chǎn)品品牌）恩施系品牌矩陣。二是加強(qiáng)品牌推介。舉辦中國(guó)茶業(yè)科技年會(huì)、東湖國(guó)事活動(dòng)茶敘用茶周年紀(jì)念、中國(guó)馬鈴薯大會(huì)等重大活動(dòng)，連續(xù)舉辦9屆世界硒都（恩施）硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)，在主流媒體持續(xù)亮相發(fā)聲、在各類平臺(tái)矩陣式宣傳推介、在高端展會(huì)反復(fù)登臺(tái)亮相，塑造恩施農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)、富硒的獨(dú)特品牌形象。三是嚴(yán)格品牌保護(hù)。出臺(tái)區(qū)域公用品牌授權(quán)使用管理辦法，實(shí)行“一個(gè)公用品牌、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、一套管理制度”。對(duì)公用品牌授權(quán)企業(yè)實(shí)行批準(zhǔn)由專家審查、監(jiān)管由部門不定期抽查。持續(xù)開(kāi)展品牌保護(hù)“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)打假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

市場(chǎng)化營(yíng)銷是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的根本途徑。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求牽引生產(chǎn)組織，不斷拓展產(chǎn)品銷路。一是創(chuàng)新線下?tīng)I(yíng)銷。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在武漢、北京、上海等城市開(kāi)設(shè)恩施硒茶體驗(yàn)店1158家、恩施土特產(chǎn)專賣店72家、恩施餐飲示范店39家、恩施炕土豆品牌形象店9家。打造餐飲名街、名店、名菜、名點(diǎn)、名節(jié)，開(kāi)展全州十大名菜和十大名點(diǎn)評(píng)選，舉辦土豆宴、烤活魚、鐵板燒等特色推介活動(dòng)。二是拓展線上營(yíng)銷。實(shí)施千村（企）萬(wàn)名好主播培育工程，“十四五”期間培訓(xùn)1萬(wàn)名網(wǎng)絡(luò)直播能手。在全省率先實(shí)施“一村一主播”培訓(xùn)掛牌工程，利川市榮獲“全國(guó)首個(gè)農(nóng)民網(wǎng)紅縣”和“首批淘寶直播樣板縣”。連續(xù)兩年舉辦“恩施州十大好主播”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)幺妹木木、捌柒燕子飛等一批年度直播帶貨額在500萬(wàn)元以上本土直播電商主體進(jìn)行表彰。用好“832平臺(tái)”，加強(qiáng)銷售組織管理，銷售額連續(xù)4年位居全國(guó)地市州第1位，2020年以來(lái)累計(jì)銷售70.6億元。三是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)恩施至寧波鐵海聯(lián)運(yùn)通道正式開(kāi)通、恩施機(jī)場(chǎng)航空口岸正式開(kāi)放。培育農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口企業(yè)23家，農(nóng)產(chǎn)品出口至24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口額近1億美元，茶葉出口量占全省58%。鶴峰凱榮實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司將國(guó)內(nèi)利用率較低的夏秋茶精制加工后出口到國(guó)外，成為全州最大的出口茶企。四是完善流通體系。農(nóng)村寄遞物流村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)減損30%以上、供應(yīng)期延長(zhǎng)3個(gè)月。各縣市建立產(chǎn)地倉(cāng)，在武漢等主要市場(chǎng)建立銷地倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品直供。

農(nóng)文旅融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能產(chǎn)業(yè)化的有效路徑。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效。一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)、國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。建成國(guó)際科技合作基地1家、國(guó)家級(jí)硒科研及創(chuàng)新平臺(tái)5家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、院士專家工作站16家、湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、湖北省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心6家、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地4家，開(kāi)發(fā)出硒營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、中藥成品制劑、茶口紅、茶面膜等新產(chǎn)品。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)龍頭企業(yè)63家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)324家。組建“恩施硒茶集團(tuán)”“恩施玉露集團(tuán)”“利川紅集團(tuán)”。組建恩施州硒茶供應(yīng)鏈平臺(tái)公司，吸引500家市場(chǎng)主體入駐。三是推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范州。堅(jiān)持試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、連線成片思路，建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村269個(gè)，創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村10個(gè)。湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街總量達(dá)到23家，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1516個(gè)，從業(yè)人員4.6萬(wàn)人，全年接待游客突破1127萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入突破18.8億元。

組織化有助于小農(nóng)戶參與大市場(chǎng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，凝聚各方力量，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)。出臺(tái)《全州農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案》《全州農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)鏈全流程保姆式融資模式》等60余項(xiàng)政策文件，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一名州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)支撐、一個(gè)工作專班服務(wù)的“四個(gè)一”機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金近120億元，引導(dǎo)銀行新增投放涉農(nóng)貸款543億元。在全省首創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度。組建1424個(gè)駐村（社區(qū)）“尖刀班”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”技術(shù)推廣服務(wù)模式，組建1200人組成的州縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。二是經(jīng)營(yíng)主體有效帶動(dòng)。建成1.43萬(wàn)個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、8647個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。探索“公司+合作社+基地+農(nóng)民”規(guī)模農(nóng)業(yè)、“客戶認(rèn)領(lǐng)+企業(yè)管理+農(nóng)戶種養(yǎng)”訂單經(jīng)濟(jì)、“市場(chǎng)主體+農(nóng)戶”庭院經(jīng)濟(jì)等模式。推行“耕、種、防、收”社會(huì)化服務(wù)，推廣“保姆式”全托管服務(wù)、“菜單式”半托管服務(wù)，年平均托管面積120萬(wàn)畝。三是行業(yè)協(xié)會(huì)有力促動(dòng)。成立茶產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯、中藥材等協(xié)會(huì)，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。支持協(xié)會(huì)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織參加重大活動(dòng)和各類展會(huì)、開(kāi)展品牌運(yùn)營(yíng)推廣，提升協(xié)會(huì)的凝聚力和服務(wù)力。（夏錫璠）