中國食品安全報訊（記者程伯全 梁計）為貫徹落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任工作，今年以來，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建“1+5+8”工作機制，構(gòu)建“層級對應(yīng)”聯(lián)動模式，組建“兩級專班”全面推進食品安全“兩個責任”工作，建立健全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效的食品安全責任體系，工作成效顯著。

高位推動，強化食品安全組織領(lǐng)導

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次就食品安全“兩個責任”工作開展專題研究，創(chuàng)新建立部門聯(lián)動機制，積極探索以獎代管、行業(yè)清退等制度，實現(xiàn)多維度管理監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府高位推動，定期研究部署食品安全重點工作，建立多向多層級聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，提升協(xié)作辦案成效，協(xié)同護航食品安全機制；通過縱橫協(xié)調(diào)工作體系，創(chuàng)新建立工作模式，提速構(gòu)建食品安全分級負責、分層實施體系，自上而下細化包保管理方式，確保包保責任精準落地。

創(chuàng)新機制，實現(xiàn)食品安全“全覆蓋”“貫穿式”監(jiān)管

創(chuàng)建“1+5+8”工作機制。成立“一個領(lǐng)導小組”，統(tǒng)籌“五個方面”工作，建立“八項工作制度”，覆蓋食品安全“兩個責任”全過程、全環(huán)節(jié)。

構(gòu)建“多級對應(yīng)”聯(lián)動模式?？v向上，細化市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四層包保干部責任分工，分層對應(yīng)、自上而下構(gòu)建“層級對應(yīng)”管理方式，在包保干部主體責任人基礎(chǔ)上，設(shè)立包保干部二級責任人、包保干部三級責任人，延伸食品安全層級包保責任，下一層級包保干部協(xié)助上一層級包保干部夯實屬地包保責任。橫向上，落實A、B、C、D四級市場主體任務(wù)，設(shè)立“聯(lián)絡(luò)專員+咨詢專員+執(zhí)行專員”，在包保干部和包保主體之間建立食品安全“全天候無縫銜接”機制，在市級包保干部層面設(shè)屬地聯(lián)絡(luò)專員，在區(qū)級包保干部層面設(shè)行業(yè)咨詢專員，在鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）包保干部層面設(shè)責任執(zhí)行專員，在A、B級市場主體設(shè)食品安全總監(jiān)作“藍馬甲”職守，在C、D級市場主體設(shè)食品安全員作“紅袖標”巡查，強化包保責任、主管責任、監(jiān)管責任、主體責任，形成“縱向到底、橫向到邊”新局面。通過縱向和橫向的“多級對應(yīng)”聯(lián)動協(xié)同，形成“四層四級三階”“階梯式”包保體系。

組建“兩級專班”整體推進。區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)立局機關(guān)和監(jiān)管所“兩級專班”，通過區(qū)食安辦整體推進全區(qū)食品安全工作。“局機關(guān)專班”實行“日調(diào)度、周協(xié)調(diào)、月總結(jié)”工作機制，將“兩個責任”和黨政同責、“守查?！钡仁称钒踩攸c工作同部署、同落實、同考核；“監(jiān)管所專班”實行全員網(wǎng)格化管理，與屬地鎮(zhèn)（街）開展“一對一”聯(lián)系指導，分區(qū)包片指導屬地鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）落實包保工作責任，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，將全區(qū)近1萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體對標分為A、B、C、D四級，對應(yīng)到市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四層共1000余名干部，有力推動全區(qū)9個鎮(zhèn)（街）整體推進落實“兩個責任”工作。

注重落實，推動食品安全終端見效

區(qū)市場監(jiān)管局依托成都市市場監(jiān)管融合平臺，將全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體從業(yè)人員、營業(yè)收入、用餐人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)等信息納入平臺，實現(xiàn)包保主體自動分級及動態(tài)管理，并通過“線上+線下”相結(jié)合的模式，為各行業(yè)主管部門、各屬地鎮(zhèn)街做好前期數(shù)據(jù)建檔基礎(chǔ)工作，為推進“兩個責任”工作提供了有力保障。在區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)創(chuàng)新構(gòu)建“三務(wù)一評”內(nèi)控目標考核機制，以服務(wù)市民企業(yè)的工作實效為導向，綜合運用“正負”評價，激發(fā)干部增強擔當意識、充分履職盡責，有效促進食品安全工作效率提升；成立10個督查組，對工作開展情況進行全面督查督辦；區(qū)食安辦采用一封信+明白卡的形式，對B級主體開展“點對點”服務(wù)提醒，助力屬地管理責任推動及落實；各鎮(zhèn)（街）實行“日管控、周排查、月調(diào)度”，整體推進“兩個責任”和食品安全黨政同責等目標工作，將食品安全“守底線、查隱患、保安全”等重點工作同部署、同落實、同考核，切實將食品安全“兩個責任”落實到全過程、全環(huán)節(jié)。

目前，溫江區(qū)已完成9709家食品生產(chǎn)經(jīng)營包保主體全覆蓋分層分級、包保簽訂及首輪全覆蓋宣傳培訓、督導檢查工作，1050名包保干部（含市級領(lǐng)導2名，區(qū)級領(lǐng)導28名）、144名食品安全總監(jiān)、9709名食品安全員已100%上崗履職，發(fā)現(xiàn)及整改問題1457個。下一步，溫江區(qū)將繼續(xù)深入推進“兩個責任”工作，切實將食品安全工作做到包保干部“末端發(fā)力”、市場主體“終端見效”。