安徽中小學(xué)、幼兒園校園周邊200米以內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所;學(xué)校門口200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域;在校園主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置;發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力行為，應(yīng)及時(shí)制止并開展調(diào)查處理……現(xiàn)在起至4月7日，《安徽省學(xué)校安全條例(草案送審稿)》面向公眾征集意見，今后，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)校安全的行為，都有權(quán)向教育、公安等部門投訴、舉報(bào)。

風(fēng)險(xiǎn)防控：

學(xué)校門口200米內(nèi)不能有食品攤販經(jīng)營

《條例(草案送審稿)》提出，在中小學(xué)、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)，在有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣和即停即走通道。

中小學(xué)、幼兒園校園周邊200米以內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、彩票專營場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所;學(xué)校門口200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域。

同時(shí)，加強(qiáng)警校合作，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在高等學(xué)校設(shè)置警務(wù)站，在治安情況復(fù)雜區(qū)域的中小學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校設(shè)置警務(wù)聯(lián)系室。公安機(jī)關(guān)、教育行政部門應(yīng)當(dāng)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育行政部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對接;建立、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。

為培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性開展防范校園欺凌、溺水、性侵害、詐騙、毒品、傳銷、非法貸款等專題教育，普及食品安全、交通安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、傳染病預(yù)防、防災(zāi)避險(xiǎn)等安全知識(shí)。

安全管理：

有條件的學(xué)校應(yīng)安裝周界報(bào)警裝置

對于學(xué)校來說，安全保衛(wèi)人員和安全管理人員必不可少。根據(jù)《條例(草案送審稿)》，設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府、有條件的學(xué)?？梢圆扇≠徺I服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專門保安服務(wù)公司提供。

學(xué)校應(yīng)禁止攜帶非教學(xué)、科研所需的易燃易爆、有毒有害、管制器具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，按照規(guī)定安裝一鍵式緊急報(bào)警裝置，有條件的應(yīng)當(dāng)安裝周界報(bào)警裝置。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，及時(shí)將學(xué)生未按時(shí)到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生家長或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)處置措施，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)請求幫助。

學(xué)校食堂采購保證可追溯

在食品安全方面，學(xué)校的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，執(zhí)行食堂物資定點(diǎn)采購和索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、登記留樣等制度，保證可追溯;食品加工過程、餐具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證;按照食品安全法的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查。

將食堂進(jìn)行委托經(jīng)營或從供餐單位訂餐的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、能夠承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的供餐單位，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機(jī)制，并對供餐單位食品原料采購、加工、配送等進(jìn)行監(jiān)督，保證食品安全。

同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置醫(yī)院或者衛(wèi)生室，配置具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員或者衛(wèi)生保健教師。建立傳染病防控制度，做好學(xué)生因病缺勤、登記追訪，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展免疫規(guī)劃管理、流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防控等工作，落實(shí)傳染病報(bào)告制度。

發(fā)現(xiàn)校園欺凌及時(shí)制止并調(diào)查處理

《條例(草案送審稿)》還提出了有關(guān)校園欺凌和暴力事件防治的內(nèi)容，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力行為的，應(yīng)及時(shí)制止并開展調(diào)查處理。對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者法治副校長、法治輔導(dǎo)員實(shí)施訓(xùn)誡的制度。

學(xué)校要建立預(yù)防性侵害、性騷擾學(xué)生工作制度。對性侵害、性騷擾學(xué)生的違法犯罪行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門和學(xué)校主管部門報(bào)告，配合相關(guān)部門依法處理;對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時(shí)采取保護(hù)措施，并依法保護(hù)學(xué)生隱私。

此外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度，向?qū)W生家長介紹學(xué)校安全制度，引導(dǎo)學(xué)生家長對學(xué)生開展安全教育。學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的，其家長應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。

事故處理：

發(fā)生安全事故要客觀公正公布

發(fā)生安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)處置措施，并按照規(guī)定報(bào)告教育行政部門、學(xué)校主管部門及有關(guān)部門。安全事故造成學(xué)生傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并及時(shí)告知學(xué)生家長或者其他監(jiān)護(hù)人;有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地公布或者通報(bào)安全事故信息，及時(shí)澄清虛假新聞和失實(shí)報(bào)道。

任何單位和個(gè)人不得侮辱、恐嚇、故意傷害教職工、學(xué)生、學(xué)生家長或者其他監(jiān)護(hù)人，或者非法限制其人身自由;非法聚集、圍堵學(xué)校等擾亂正常教育教學(xué)秩序;侵占、毀損學(xué)校校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施，或者故意毀損公私財(cái)物;其他干擾事故調(diào)查和處理的行為。(姚一鳴)