中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 任嘉成 記者黃官國）按照中央食品安全“四個最嚴(yán)”“實施食品安全戰(zhàn)略讓人民吃得放心”總體部署要求，上海靜安區(qū)臨汾路街道黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、社會共治，有挑戰(zhàn)有創(chuàng)新更有擔(dān)當(dāng)，得使轄區(qū)食品安全工作有序可控，市民食品安全知曉率和滿意度普遍較高，并成為上海市首批智慧社區(qū)建設(shè)示范點。

近日，筆者專題采訪了上海市靜安區(qū)人民政府臨汾路街道辦事處主任徐健。在臨汾路街道辦事處的會議室里，徐健主任就臨汾路街道轄區(qū)食品安全工作的全貌和點滴娓娓道來。

落實黨政同責(zé)肩挑屬地責(zé)任。今年初，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》出臺，街道將文件作為黨工委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將食品安全列入重點工作，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”要求，并按季度推進(jìn)食品安全工作。成立由街道主要負(fù)責(zé)人牽頭的食品藥品安全委員會及辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域食品安全工作。同時，在轄區(qū)所有居委會建立食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任書并嚴(yán)格落實。居委會配備食品安全“一站三員”，完善培訓(xùn)、考核等制度，全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，消除監(jiān)管空白。

落實主體責(zé)任加強(qiáng)食安宣傳。每條街配備專屬監(jiān)管干部作為責(zé)任人，與每個食品經(jīng)營單位簽訂食品安全責(zé)任書，每月開展示范街規(guī)范化督導(dǎo)工作，落實企業(yè)主體責(zé)任，即時溝通食品安全風(fēng)險信息。同時，陽曲路美食街和轄區(qū)內(nèi)9家養(yǎng)老供餐單位，分別建立食品安全自治聯(lián)盟，邀請區(qū)食藥安全管理協(xié)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期自查互查，提高管理水平；邀請居委會“一站三員”到餐廳后廚參與治理加強(qiáng)監(jiān)督，提高居民食品安全信心。陽曲路等3個路段已經(jīng)申報創(chuàng)建食品安全示范街。在今年的食品安全宣傳周期間，一改以往專家講座為主的宣傳形式，開展大型食品安全演講比賽。召集各單位食品安全工作人員講述自己崗位上的食品安全故事，把平時居民不知道不理解的背后食品安全工作的用心事例通過演講述說出來。大型餐飲、超市賣場、學(xué)校食堂、菜場、食藥安辦、養(yǎng)老供餐點、居委會的7個代表分別演講、告訴大家。過程刻錄成光盤，在各居委會播放宣傳。別開生面的形式起到良好宣傳效果。

部門聯(lián)勤聯(lián)動解決民生問題。陽曲路是餐飲業(yè)集中密集區(qū)域，在方便群眾滿足生活需求的同時，油煙擾民、占道經(jīng)營、違章搭建等困擾群眾也成為街道食藥安委最為關(guān)注的問題。今年以來，聯(lián)合綜合治理，拆除違章搭建等，使街貌路況煥然一新。既解決了安全隱患還居民舒適愜意生活環(huán)境，又讓臨街商店規(guī)范運作，成為綜合整治名片。對無法實現(xiàn)整改的3家店面，經(jīng)長期工作使其改變業(yè)態(tài)最終解決了難題。

探索專業(yè)模式推進(jìn)社會治理。嘗試探索由街道食安委牽頭、職能部門主導(dǎo)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作的食品安全社會共治模式。去年以來，在區(qū)委區(qū)政府大力支持下，通過政府采購公開招投標(biāo)形式引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對食品經(jīng)營主體實行靶向性監(jiān)管。精準(zhǔn)、高效的執(zhí)法，有效緩解了監(jiān)管力量不足問題。把食品安全問題事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪纫龑?dǎo)、主動排查、有效預(yù)防。由第三方機(jī)構(gòu)做食品安全的“宣傳員”，對大型超市、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校飯店等重點單位的負(fù)責(zé)人、食品從業(yè)人員每半年開展一次食品安全知識培訓(xùn)；通過食品安全宣傳周、寄送雜志等并對所有居委會開展不少于60小時的食品安全知識培訓(xùn)。由第三方機(jī)構(gòu)做監(jiān)管部門的“偵查員”，明察暗訪對食品經(jīng)營主體全覆蓋、地毯式巡查，明確集貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等重點場所的檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)問題情節(jié)輕微的當(dāng)場糾正，需要進(jìn)一步處置的立即告知職能部門，大大提升了問題發(fā)現(xiàn)與處置的效率。由第三方機(jī)構(gòu)做風(fēng)險隱患的“評估員”，對社會關(guān)注的熱點食品以及主流渠道的農(nóng)副產(chǎn)品等進(jìn)行抽檢、快檢，提前排除食品安全風(fēng)險，通過建立食品安全排查工作臺賬、定期編制食品安全監(jiān)管檢測分析報告，為防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險提供了有利參考。

徐健表示：作為上海市首批智慧社區(qū)建設(shè)示范點的臨汾路街道，下一步，將結(jié)合“社區(qū)大腦”項目深化契機(jī)，以“智能化”方式推進(jìn)食品安全協(xié)同監(jiān)管，提升排查和精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性，全面推動監(jiān)管從法治化、社會化進(jìn)一步走向信息化、精細(xì)化、智慧化，不斷提升人民群眾食品安全滿意度獲得感并切實保障“舌尖上的安全”。

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