2019新學(xué)年，校園食品安全再次成為教育領(lǐng)域“熱詞”。開學(xué)至今，教育部已多次部署整治校園食品安全行動(dòng)，明確工作機(jī)制。11月26日，教育部下發(fā)通知要求，進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)。

為落實(shí)國家和教育部相關(guān)要求，上海圍繞校園食品“食安”“食欲”“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制、抓好推進(jìn)落實(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校食品安全管理體系，推進(jìn)“放心學(xué)校食堂”建設(shè)。

追溯系統(tǒng)確保食材來源放心

上海自2016年起開始具體實(shí)施學(xué)校食品安全信息管理平臺(tái)的組織搭建、運(yùn)行管理、提供監(jiān)管服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。目前，已初步實(shí)現(xiàn)“工作過程可管理、隱患風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務(wù)。

通過兩年多建設(shè)運(yùn)行與管理，本市實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)、中職校全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食品原材料來源、去向、供應(yīng)商及從業(yè)人員等信息的全程可追溯。截止目前，全市16個(gè)區(qū)注冊運(yùn)行學(xué)校數(shù)量4093所，學(xué)校食堂數(shù)量4101個(gè)，供應(yīng)商數(shù)量5102家，團(tuán)餐公司227家。

學(xué)校每天通過管理平臺(tái)錄入食品原材料，采取手動(dòng)添加、表格導(dǎo)入以及供應(yīng)商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息。通過不斷優(yōu)化、完善管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原材料驗(yàn)收單據(jù)、食材檢測報(bào)告、票證票據(jù)、食物留樣、餐廚廢棄物、學(xué)校食堂和原材料供應(yīng)商證照、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證件等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的全程實(shí)時(shí)監(jiān)測以及實(shí)時(shí)審核與監(jiān)測預(yù)警，極大提高了監(jiān)管效率和管理力度，提升了校園食品安全保障能力，將校餐供應(yīng)各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在發(fā)生之前。同時(shí)，平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛軌跡進(jìn)行追蹤，對(duì)車輛配送過程全程監(jiān)管，對(duì)有配送路線偏移異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警。

多項(xiàng)舉措提升食安管理水平

學(xué)校食品安全、膳食營養(yǎng)事關(guān)全校師生身心健康。近年來，上海進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，健全市、區(qū)、校三級(jí)食品安全檢查機(jī)制。2019年，教育系統(tǒng)聯(lián)合市場及衛(wèi)生系統(tǒng)共同對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作開展大調(diào)研，提升管理規(guī)范督促落實(shí)食品安全責(zé)任制。

例如在徐匯區(qū)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，區(qū)域構(gòu)建了大安全的監(jiān)管格局，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

校園食品安全，校長是第一責(zé)任人。徐匯區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)食品安全校（園長）負(fù)責(zé)制，印制了《徐匯區(qū)學(xué)校食堂校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周檢查工作手冊》，規(guī)定了校園長每周必須對(duì)學(xué)校食品安全情況進(jìn)行檢查抽查，并將檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促工作人員進(jìn)行整改，并由教育局安全事務(wù)管理中心隨機(jī)抽查手冊記錄情況，強(qiáng)化校園長的食品安全監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

為加強(qiáng)家長對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督，徐匯區(qū)教育系統(tǒng)還推出了《徐匯區(qū)學(xué)校食堂家委會(huì)每月檢查工作手冊》，規(guī)定學(xué)校必須每月按照一定的程序，邀請家委會(huì)或家長代表對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查抽查，并將檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題和整改反饋情況進(jìn)行記錄，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)管，讓家長更放心。

按照國家建立“陪餐制度”的相關(guān)要求，徐匯區(qū)規(guī)定學(xué)校每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，寄宿制學(xué)校實(shí)行三餐陪餐制度，其他學(xué)校實(shí)行午餐陪餐制度。陪餐之后，對(duì)陪餐日期、陪餐時(shí)間、學(xué)生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進(jìn)行記錄，相關(guān)記錄必須存檔備查。

在落實(shí)“明廚亮照”工程方面，徐匯區(qū)通過新一輪“放心學(xué)校食堂”建設(shè)，完成所有學(xué)校的食堂監(jiān)控視頻信號(hào)接入學(xué)生食堂、走廊或門衛(wèi)室，主動(dòng)向?qū)W生、家長、教職工公開食品加工過程。徐匯區(qū)還計(jì)劃將民辦幼兒園和托育機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)控信號(hào)接入系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園和新開辦的托育園食堂遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

食育工作拓寬校園育人路徑

2018年，上海市教委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)午餐及“食育”工作的通知》，在加強(qiáng)學(xué)生午餐安全、營養(yǎng)等方面管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)生午餐的育人載體作用，促進(jìn)中小學(xué)養(yǎng)成健康文明的飲食習(xí)慣和規(guī)范。

推進(jìn)食育工作，幫助上海各校拓寬了一條健康教育之路?！锻ㄖ访鞔_，各中小學(xué)校在做好安全教育并采取必要安全防護(hù)措施的前提下，可根據(jù)年齡階段等實(shí)際情況，安排學(xué)生參與一定的食物分配、餐具整理等工作，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和動(dòng)手能力；每餐安排1-2名學(xué)生，在餐前宣講食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生、用餐禮儀等知識(shí)；倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成愛惜糧食的習(xí)慣等。同時(shí)，以食品安全為重點(diǎn)，組織開發(fā)健康教育資源庫，供學(xué)生、家長學(xué)習(xí)參考。

例如，松江區(qū)九亭五小別出心裁地開展“食育文化月”活動(dòng)，在升旗儀式上表演情景劇《憫農(nóng)》，在午會(huì)課上開展詩歌朗誦，在食堂布置學(xué)生“節(jié)約糧食”主題畫，生動(dòng)有趣的“食育課程”讓孩子在實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)起良好的習(xí)慣。

上海外國語大學(xué)松江外國語學(xué)校專門開設(shè)服務(wù)窗口，讓學(xué)生自行添飯菜，還允許同學(xué)之間互相幫助，部分食量較小的學(xué)生可以及時(shí)調(diào)配給確有需要的學(xué)生，“光盤行動(dòng)”完成情況好的同學(xué)可以與校長共進(jìn)午餐。

目前，上海還通過建設(shè)健康教育網(wǎng)絡(luò)課程、編寫《校園食品安全讀本》、開展健康教育精品課征集等，將學(xué)校健康教育課落實(shí)到位。上海市學(xué)生活動(dòng)管理中心在每年開展的“健康生活幸福成長”中小學(xué)健康教育主題活動(dòng)中，通過知識(shí)競賽、主題日活動(dòng)、專題教育、作品征集、海報(bào)進(jìn)校園、資源包編制等形式開展食品安全知識(shí)健康宣教工作，提升中小學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（袁征）