中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）自樂(lè)山市食品小作坊治理提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，井研縣40余家無(wú)骨雞爪小作坊整合為17家食品生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員由800人上升至5000人，廠房占地總面積由4000余平米擴(kuò)充至5萬(wàn)-6萬(wàn)平方米，年銷(xiāo)售量由4000噸上升至萬(wàn)噸，年產(chǎn)值由3000萬(wàn)元突破至億元。

井研縣無(wú)骨雞爪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是樂(lè)山市食品小作坊治理提升行動(dòng)的縮影，也是樂(lè)山市積極探索食品安全監(jiān)管新思路的生動(dòng)實(shí)踐。據(jù)悉，近年來(lái)，樂(lè)山市基于本區(qū)域小作坊發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)貫徹落實(shí)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)領(lǐng)域“百企千坊”幫扶行動(dòng)，探索出食品安全監(jiān)管新思路。

無(wú)骨雞爪生產(chǎn)車(chē)間 圖片來(lái)源：樂(lè)山市市場(chǎng)監(jiān)管局

深入調(diào)研 確保食品小作坊整治走深走實(shí)

針對(duì)食品小作坊“小、散、亂、弱、污”等問(wèn)題，樂(lè)山市井研縣以推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）包保責(zé)任落實(shí)為抓手，將監(jiān)管部門(mén)巡查與屬地政府督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，深入摸排并詳細(xì)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)范圍小作坊數(shù)量、類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等基本信息，建立“一坊一檔”，完成第一輪全面摸排。按照“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)抓、低風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)抓”的工作思路，聚焦最為突出、百姓最為關(guān)注的肉制品小作坊和酒類(lèi)小作坊進(jìn)行規(guī)劃管控，建立“一類(lèi)一治”，匯集環(huán)保、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等多部門(mén)力量，聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，完成第二輪精準(zhǔn)摸排。通過(guò)兩輪多口徑摸排核準(zhǔn)，摸清了家底，弄清了問(wèn)題，理清了思路，明確分類(lèi)治理、以點(diǎn)帶面的整治方向。

因地制宜 打造食品小作坊規(guī)范提升新樣板

樂(lè)山市立足發(fā)展實(shí)際，切實(shí)考慮各地小作坊種類(lèi)、數(shù)量的差異，采取“一地一指導(dǎo)，一類(lèi)一整治”的工作模式深入推進(jìn)食品小作坊整治工作。在井研特色無(wú)骨雞爪發(fā)展中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向牢抓整改、匯聚多方力量促進(jìn)提升、強(qiáng)化綜合監(jiān)管保障安全、注重服務(wù)幫扶助力發(fā)展，提出“坊轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)而集約”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，40余家小作坊整合成17家食品生產(chǎn)企業(yè)，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)保障要素方面的支持，解決“坊轉(zhuǎn)企”最重要的場(chǎng)地需求，累計(jì)投入改造資金1億元，盤(pán)活閑置廠房13處，創(chuàng)新打造了小作坊規(guī)范提升井研樣板。

以點(diǎn)帶面 助力食品小作坊提檔升級(jí)

食品小作坊品類(lèi)繁多，各類(lèi)型存在不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整治重點(diǎn)也不盡相同，先治“點(diǎn)”，再牽“線”，最后繪“面”成為樂(lè)山市食品小作坊整治的重要思路。在全面整治過(guò)程中，樂(lè)山市井研縣分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)白酒、肉制品、食用油、糕點(diǎn)等小作坊治理提升，整合食品生產(chǎn)加工資源，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將食品小作坊“備案”改“許可”過(guò)渡期作為整治行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期和突破時(shí)期，秉承“新建直接規(guī)范、改建不斷提升”原則，通過(guò)提前介入新建作坊、督促改建作坊、數(shù)字賦能、專家指導(dǎo)、行政約談、立案查處等措施，不斷提高作坊業(yè)主食品安全意識(shí)和改造提升能力，積極打造“精特美”食品小作坊，“強(qiáng)攻勢(shì)”助力小作坊提檔升級(jí)。

管服并舉 推動(dòng)食品小作坊健康有序發(fā)展

樂(lè)山市在食品小作坊治理提升過(guò)程中迸發(fā)新思路，探索“監(jiān)管與服務(wù)并重、安全與發(fā)展共贏”的治理新路徑。不僅結(jié)合日常監(jiān)管指導(dǎo)幫扶企業(yè)破除選址建設(shè)、廠房規(guī)劃、流程設(shè)計(jì)、人員管理、制度完善等方面難題，還協(xié)調(diào)專家為企業(yè)提供技術(shù)支持，開(kāi)展送教上門(mén)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等活動(dòng)，通過(guò)查找問(wèn)題破解技術(shù)壁壘，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。同時(shí)幫助企業(yè)推廣培育品牌，開(kāi)展針對(duì)性商標(biāo)建設(shè)和指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)提供優(yōu)惠政策、強(qiáng)化宣傳推廣等方式，鼓勵(lì)作坊轉(zhuǎn)企業(yè)，企業(yè)升規(guī)上企業(yè)，并利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋支持，幫助企業(yè)不斷在市場(chǎng)中打響名氣。