中國食品安全網(wǎng)訊（張群英 記者程伯全）藥品安全協(xié)管員、藥品安全信息員（以下簡稱“兩員”）是聯(lián)系監(jiān)管部門、監(jiān)管對(duì)象與消費(fèi)群體的紐帶，是推進(jìn)藥品安全監(jiān)管“最后一公里”建設(shè)的關(guān)鍵。為深入落實(shí)國家藥監(jiān)局、四川省藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)藥品兩員隊(duì)伍建設(shè)工作要求，推動(dòng)藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）延伸，近年來，阿壩州立足基層面廣、監(jiān)管對(duì)象分散、監(jiān)管力量薄弱的實(shí)際情況，通過“三謀”“三立”方式，充分調(diào)動(dòng)基層兩員隊(duì)伍的積極性，逐步推動(dòng)基層藥品安全“服務(wù)無障礙、監(jiān)管零距離”的治理格局。

“三謀”抓好兩員建設(shè)保障

謀機(jī)制，抓好制度保障。堅(jiān)持把強(qiáng)化制度保障作為重要基礎(chǔ)，印發(fā)了《阿壩州藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》，著力推動(dòng)藥品長效監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)格”機(jī)制。以兩員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立“一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格”，以縣為統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，村為最小單元，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的模式，實(shí)現(xiàn)縱向到底，橫向到邊的藥品安全監(jiān)管大網(wǎng)格。充實(shí)完善一支隊(duì)伍。圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基層藥品安全管理和公共服務(wù)的原則，按照一個(gè)總網(wǎng)格“總網(wǎng)格長+網(wǎng)格長+協(xié)管員+信息員”的模式，優(yōu)化配備工作隊(duì)伍，全州13縣（市）共計(jì)181名藥品安全協(xié)管員、959名藥品安全信息員全覆蓋納入藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作隊(duì)伍。

謀方法，落實(shí)工作舉措。制作流程清單。印發(fā)了《藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織框架圖》《藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管信息處置流程圖》，作為基層兩員隊(duì)伍的工具書、指引單，指導(dǎo)兩員隊(duì)伍發(fā)揮好“哨兵”作用。結(jié)合兩員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)要求和崗位能力需求，定購《基層藥品安全協(xié)管員信息員學(xué)習(xí)手冊(cè)》1200冊(cè)，助力兩員隊(duì)伍協(xié)同開展藥品安全監(jiān)管工作。優(yōu)化智慧監(jiān)管。通過線下壯大監(jiān)管協(xié)同力量，線上智慧監(jiān)管的模式，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，用活用好微信、“凈土阿壩平安微治理隨手拍”等資源，按照“發(fā)現(xiàn)線索-信息報(bào)送-分析篩選-匯總上報(bào)-線索核查處置-跟蹤督辦-辦結(jié)歸檔”的模式，閉環(huán)管理處置問題線索。

謀創(chuàng)新，推動(dòng)工作成效。落實(shí)線索分類處置。對(duì)兩員隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)的問題線索按照職能職責(zé)進(jìn)行分類處置，由“三級(jí)網(wǎng)格”逐級(jí)核實(shí)，對(duì)不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，及時(shí)移交，對(duì)屬于本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，按照“一般”和“重大”類別劃分，對(duì)應(yīng)上報(bào)處置，對(duì)涉刑（紀(jì)）類線索，由市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行分類移送。落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制。制發(fā)了《阿壩州藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管隊(duì)伍管理辦法（試行）》，明確了兩員隊(duì)伍管理、工作職責(zé)、教育管理、激勵(lì)保障、考核評(píng)價(jià)、附則等六個(gè)內(nèi)容，激勵(lì)兩員隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)兩員隊(duì)伍提供涉刑線索并成功立案的每件給予其2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)網(wǎng)格員提供藥品問題線索經(jīng)查證屬實(shí)并給予行政處罰的每件給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

以“三立”促進(jìn)兩員效能提升

立足隊(duì)伍建設(shè)，凝聚監(jiān)管合力。夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、藥品經(jīng)營企業(yè)等推薦聘用的兩員隊(duì)伍工作實(shí)效，根據(jù)兩員隊(duì)伍崗位變動(dòng)情況，優(yōu)化調(diào)整藥品安全協(xié)管員181人，藥品安全信息員959人，建立兩員數(shù)據(jù)庫和人員花名冊(cè)，定期檢查工作臺(tái)賬、檔案資料、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報(bào)送等情況，督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。完善工作紀(jì)律。堅(jiān)持把兩員隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)藥品安全基層治理的基礎(chǔ)，修訂完善兩員隊(duì)伍工作機(jī)制、任職條件、配置要求、工作紀(jì)律等4項(xiàng)工作制度，結(jié)合基層監(jiān)管實(shí)際，圍繞藥品安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法等，明確了12項(xiàng)工作職責(zé)，讓兩員隊(duì)伍履職有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)末端發(fā)力、末端見效。

立足教育考評(píng)，促進(jìn)效能提升。抓好教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把培訓(xùn)作為能力提升的“主推手”，重點(diǎn)圍繞藥品安全相關(guān)法律法規(guī)、藥品基礎(chǔ)知識(shí)、安全用藥科普知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行解讀培訓(xùn)，今年以來，阿壩州已開展線下集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)9場(chǎng)次，參與培訓(xùn)兩員隊(duì)伍870人次，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩員隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力得到提升，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。落實(shí)考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持將兩員隊(duì)伍履職情況納入考核內(nèi)容，根據(jù)兩員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合程度、信息提供數(shù)量和問題發(fā)現(xiàn)率等情況，對(duì)兩員工作情況進(jìn)行評(píng)估，考核結(jié)果作為表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、推優(yōu)評(píng)先、選任等方面的重要依據(jù)，對(duì)4家兩員隊(duì)伍推薦單位給予了通報(bào)表揚(yáng)，有力提升了兩員隊(duì)伍工作的積極性和主動(dòng)性。

立足干事?lián)?dāng)，促進(jìn)共治格局。為有效提升兩員隊(duì)伍履職能力，阿壩州市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“傳、幫、帶”的方式，積極邀請(qǐng)兩員隊(duì)伍參與藥品經(jīng)營使用單位摸底核查、協(xié)同檢查、藥品安全知識(shí)宣傳等工作，兩員隊(duì)伍利用貼近群眾、熟悉轄區(qū)村情民意的優(yōu)勢(shì)，緊扣提供信息、協(xié)助監(jiān)管定位，主動(dòng)提供藥品安全線索、農(nóng)村游醫(yī)藥販信息，共同推動(dòng)形成打擊藥品安全違法犯罪格局。2024年以來，阿壩州兩員隊(duì)伍參與藥品安全工作共計(jì)720人次，發(fā)現(xiàn)藥品安全線索64條，協(xié)助查辦案件12起。阿壩州通過兩員建設(shè)工作的推進(jìn)，搭建起了“屬地負(fù)責(zé)、部門牽頭、兩員協(xié)作、群眾參與”的藥品監(jiān)管新模式，為推動(dòng)全州藥品安全監(jiān)管“零距離”的新格局發(fā)揮了效能、貢獻(xiàn)了積極力量。

據(jù)了解，下一步，阿壩州將以兩員建設(shè)工作為基礎(chǔ)，以藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作為抓手，推動(dòng)“三級(jí)網(wǎng)格”快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮最大效能，切實(shí)形成“屬地負(fù)責(zé)、部門牽頭、兩員協(xié)同、群眾參與”的藥品安全治理新格局。