2019年2月22日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》，同意在北京市繼續(xù)開(kāi)展和全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，期限為自批復(fù)之日起3年。這意味著，北京新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放正式啟動(dòng)。

此次發(fā)布的《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》，明確了進(jìn)一步落實(shí)北京“四個(gè)中心”定位、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造城市副中心服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)、強(qiáng)化金融管理中心功能、提升生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等9方面近180項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域的14項(xiàng)開(kāi)放措施。

《方案》提到，支持新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)探索開(kāi)展冬季和戶外裝備器材國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)，加快建設(shè)集專(zhuān)業(yè)體育競(jìng)技、世界時(shí)尚運(yùn)動(dòng)精品體驗(yàn)與高端服務(wù)業(yè)于一體的體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。擴(kuò)大電信業(yè)開(kāi)放，在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)和示范園區(qū)，取消存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制。

在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，允許北京市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托京津冀地區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，助推“注冊(cè)+生產(chǎn)”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持符合條件的銀行按照商業(yè)原則在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京城市副中心等區(qū)域新設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)。

《方案》表示，加強(qiáng)北京城市副中心政策集成，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)。具體措施有，聚焦行政辦公，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)機(jī)構(gòu)入駐，打造國(guó)際化智庫(kù)、高端人才集聚區(qū)；聚焦文化和旅游，允許在京設(shè)立的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)(赴臺(tái)灣地區(qū)除外)；聚焦高端商務(wù)，推動(dòng)通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)加快承接北京中心城區(qū)商務(wù)服務(wù)功能疏解，建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代商務(wù)區(qū)；探索金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換等。

在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)方面，引導(dǎo)各類(lèi)資本進(jìn)入文化、旅游等領(lǐng)域，實(shí)行進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理，放寬外商捐資舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位準(zhǔn)入。在符合現(xiàn)行規(guī)定的前提下，探索通過(guò)跨境電商模式進(jìn)口部分醫(yī)藥產(chǎn)品。

2015年5月，國(guó)務(wù)院同意在北京實(shí)施為期3年的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。3年間，商務(wù)部和北京市先后制定兩輪試點(diǎn)方案，實(shí)施220余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、21項(xiàng)開(kāi)放措施，經(jīng)第三方評(píng)估，形成了68項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新成果。北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)已有多個(gè)“樣板”在全國(guó)推廣，為推進(jìn)全方位主動(dòng)開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索了路徑、提供了示范。如在文化貿(mào)易領(lǐng)域，北京首創(chuàng)了“區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)+區(qū)外展拍”的保稅交易模式，賦予了文物藝術(shù)品展示交易新活力；北京首創(chuàng)的全過(guò)程、全城通辦的工商登記服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)全流程電子化登記。