中國食品安全網(wǎng)訊（曾紅霞）為切實(shí)筑牢群眾“舌尖上的安全”防線，重慶市云陽南溪市場監(jiān)管所深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格排查+靶向抽檢+聯(lián)動(dòng)執(zhí)法+社會共治”四維驅(qū)動(dòng)治理模式，全方位、多層次提升食品安全監(jiān)管效能，形成了一套行之有效的治理經(jīng)驗(yàn)，轄區(qū)食品安全形勢持續(xù)向好。

一、網(wǎng)格排查織密防線，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)

該所將轄區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃劃分為5個(gè)片區(qū)，創(chuàng)新實(shí)施“1+1+N”網(wǎng)格管理模式，每個(gè)片區(qū)設(shè)有食品安全委員會辦公室，每個(gè)網(wǎng)格配備食品協(xié)管員，每戶食品經(jīng)營戶配備有食品安全包保干部，同時(shí)吸納社區(qū)工作人員、志愿者等組建兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建起“專職+兼職”的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角向農(nóng)村集市、背街小巷等薄弱區(qū)域延伸。食品協(xié)管員通過常態(tài)化巡查開展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、原料采購、加工制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，建立動(dòng)態(tài)問題臺賬并實(shí)施銷號管理。在農(nóng)村家宴監(jiān)管中，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“地情熟、人情親”的本土優(yōu)勢，建立“事前備案指導(dǎo)、事中跟蹤檢查、事后反饋整改”的全流程管控機(jī)制。今年以來，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位220余家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題130余項(xiàng)，并通過“排查—整改—復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制確保整改實(shí)效，有效消除監(jiān)管盲區(qū)。

二、靶向抽檢精準(zhǔn)治理，提升監(jiān)管效能

聚焦群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，南溪所建立“三單三庫”抽檢機(jī)制：以校園及周邊、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域清單，以季節(jié)性、節(jié)日性食品、乳制品、肉制品、食用油等為重點(diǎn)品種清單，以高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體為重點(diǎn)對象清單；同步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單庫、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品庫。通過“你送我檢”等活動(dòng)，積極響應(yīng)群眾訴求，檢測結(jié)果現(xiàn)場公示，讓監(jiān)管工作“看得見、摸得著”。實(shí)施“常規(guī)抽檢+快速檢測”雙軌并行，今年以來，共開展靶向抽檢85批次，其中快速檢測31批次，抽樣送檢64批次，檢出不合格樣品3批次，對不合格產(chǎn)品依法依規(guī)進(jìn)行下架、召回、處罰等處理，有效震懾了違法違規(guī)行為。

三、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法凝聚合力，強(qiáng)化執(zhí)法威懾

加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門的協(xié)作配合，建立“信息共享、線索移送、聯(lián)合懲戒”三位一體執(zhí)法體系。通過定期召開風(fēng)險(xiǎn)研判會商會議，制定聯(lián)合執(zhí)法方案。在重大食品安全事件處置、專項(xiàng)整治行動(dòng)中，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。今年以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)16次，公安機(jī)關(guān)立案1起，有力打擊了食品安全違法犯罪行為。同步公示執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，顯著增強(qiáng)監(jiān)管合力。

四、社會共治激發(fā)活力，拓寬監(jiān)管渠道

積極引導(dǎo)社會力量參與食品安全治理，通過“五進(jìn)”活動(dòng)開展食品安全科普宣傳10余場次，覆蓋群眾超2000人次，普及食品安全知識，提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，對群眾反映的問題及時(shí)受理、調(diào)查、反饋，做到“件件有回音、事事有著落”。今年共受理群眾投訴舉報(bào)30件，辦結(jié)率達(dá)100%。此外，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與食品安全檢查和監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)注、共同參與食品安全治理的良好氛圍。

通過“四維驅(qū)動(dòng)”治理模式的實(shí)施，該所推動(dòng)食品安全治理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從被動(dòng)處置向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧治理轉(zhuǎn)變，有效提升了食品安全保障水平,特別是在食品安全突出問題八項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，該所聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專項(xiàng)整治成效顯著，共查處風(fēng)險(xiǎn)隱患130余條次，當(dāng)場整改90余起，下達(dá)限期整改通知17份，立案查處20件，有力震懾了違法違規(guī)行為，筑牢了食品安全防線。下一步，該所將繼續(xù)完善“四維驅(qū)動(dòng)”模式，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。