????中國食品安全網(wǎng)訊（記者?朱定榮）?日前，泉州市市場監(jiān)督管理局堅持在嚴(yán)格做好疫情防控的同時，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，出臺若干措施全力支持推動企業(yè)和項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

????服務(wù)醫(yī)用防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)

????實施專項指導(dǎo)服務(wù)。成立疫情防控物資生產(chǎn)應(yīng)急審批服務(wù)指導(dǎo)小組，摸底擬建防護(hù)服、醫(yī)用口罩等防控物資生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)資源及生產(chǎn)條件，提供個性化指導(dǎo)；對擬申請的產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可項目配合省藥監(jiān)局對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)資源方面問題，促成企業(yè)早日生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

????調(diào)整藥械經(jīng)營許可審查程序。疫情防控期間《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的換證、變更，涉及現(xiàn)場檢查的暫不組織現(xiàn)場檢查，發(fā)證機(jī)關(guān)（或受委托機(jī)關(guān)）對其申報的資料進(jìn)行形式審查后予以受理，先行發(fā)放許可證，并于疫情解除后2個月內(nèi)組織現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)果納入許可檔案管理。企業(yè)因經(jīng)營假劣藥品或有醫(yī)療器械經(jīng)營違法行為被市場監(jiān)督管理部門立案調(diào)查而尚未結(jié)案的、或者收到行政處罰決定尚未履行的，不予受理，案件處理完畢后按上述辦理流程辦理。

????加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。對涉械單位進(jìn)行不間斷巡查監(jiān)管，及時跟蹤防控用醫(yī)療器械物資市場儲備采購供應(yīng)情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，為廣大企業(yè)和市民復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好疫情防控用醫(yī)療器械質(zhì)量保障。

????助力食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

????強(qiáng)化技術(shù)幫扶指導(dǎo)。及時傳達(dá)告知疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求和激勵政策，指導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展食品生產(chǎn)安全自查自糾，及時消除潛在風(fēng)險隱患，進(jìn)一步規(guī)范完善原輔材料管控和生產(chǎn)過程管理。收集掌握食品原料、進(jìn)出口食品、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估等信息，及時分析研判食品安全風(fēng)險狀況，做好風(fēng)險通報、警示、預(yù)防和處置工作。

????引導(dǎo)食品行業(yè)自律。鼓勵引導(dǎo)各類食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理作用，支持行業(yè)協(xié)會多方倡導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)企業(yè)參與“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，積極作出承諾，進(jìn)一步營造良好宣傳輿論氛圍，共同助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

????到期食品從業(yè)人員健康證明視同有效。食品從業(yè)人員所持有的健康證明在疫情防控期間有效期屆滿的，各地市場監(jiān)督管理部門在履行行政監(jiān)管時，暫時視同有效。相關(guān)從業(yè)人員必須在我市解除一級響應(yīng)后3個月內(nèi)及時前往相關(guān)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新證。

????強(qiáng)化市場監(jiān)管技術(shù)服務(wù)

????提供全面質(zhì)量技術(shù)支持。對具備相應(yīng)條件有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)非醫(yī)用防護(hù)口罩的企業(yè)，主動靠前服務(wù)，開展定向幫扶，促進(jìn)盡快投產(chǎn)。對非醫(yī)用防護(hù)口罩的生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測指導(dǎo)。支持涉及疫情防控、重要國計民生地方標(biāo)準(zhǔn)的申報立項，開通防護(hù)產(chǎn)品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，保障賦碼渠道暢通。充分運(yùn)用防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢平臺（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/）和國家標(biāo)準(zhǔn)館泉州技術(shù)服務(wù)中心的信息化手段，免費(fèi)向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢查新服務(wù)。

????做好檢驗認(rèn)證服務(wù)。市屬檢驗機(jī)構(gòu)對復(fù)工企業(yè)送檢產(chǎn)品實行“立即檢、馬上檢”，產(chǎn)品檢驗費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收??；特別困難的中小微企業(yè)實行“一事一議”。市食藥檢所免費(fèi)為擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建醫(yī)用口罩和防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)開展空氣潔凈度檢測、無菌檢查和環(huán)氧乙烷殘留量檢測服務(wù)。引導(dǎo)注冊地在泉州本地的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開通線上咨詢、受理、評價等綜合服務(wù)通道；安排專人負(fù)責(zé)建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱3C免辦）的產(chǎn)品備案綠色通道，對符合3C免辦條件的疫情防控物資、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的產(chǎn)品實行即申請即辦理；合理維持認(rèn)證證書，至疫情解除前，對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個月；受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核、工廠檢查的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。

????做好計量檢定服務(wù)。對疫情防控相關(guān)的本市儀器設(shè)備提供免費(fèi)計量檢定服務(wù)。對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計量器具檢定校準(zhǔn)需求，開辟檢定綠色通道，強(qiáng)化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，實施特事特辦，隨叫隨到，隨送隨檢。強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量檢定幫扶服務(wù)，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在送檢難的強(qiáng)檢計量器具，指導(dǎo)企業(yè)自行開展核查，在保證準(zhǔn)確度的情況下可適當(dāng)延長強(qiáng)制檢定周期，切實助力企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工健康發(fā)展。

????保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。對疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗條件的特種設(shè)備，可申請延期檢驗。在確保電梯安全運(yùn)行的前提下，電梯維保單位可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與使用單位協(xié)商一致，適當(dāng)調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期。特種設(shè)備作業(yè)人員證書受疫情影響無法在到期前申請復(fù)審換證的，可延期至疫情解除后1個月內(nèi)辦理。

????加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公共服務(wù)。充分發(fā)揮泉州受理點(diǎn)作用，開通疫情防控知識產(chǎn)權(quán)申請綠色通道，推薦國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在線識別和實時監(jiān)測，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)舉報投訴處理相關(guān)工作。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息資源支撐，主動服務(wù)防疫物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對疫情防控企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。發(fā)動、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供免費(fèi)或低成本的知識產(chǎn)權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)托管及維權(quán)援助等服務(wù)，并將其納入國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金優(yōu)先支持對象。

????優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)

????提供高效便捷的行政許可服務(wù)。為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊與行政審批服務(wù)。申請人辦理企業(yè)登記等各類行政審批業(yè)務(wù)的，可通過“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請。申請人不便網(wǎng)上辦理的，可通過中國郵政特快專遞郵寄提交紙質(zhì)材料。因申請人原因需現(xiàn)場辦理的，提供預(yù)約服務(wù)。

????延長行政許可期限。對《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證明》在疫情防控期間到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個月。對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后1個月內(nèi)辦理。對因疫情影響不能按時完成復(fù)審換證的充裝企業(yè)，可辦理許可證延期。

????實行告知承諾。在保障食品安全的前提下，簡化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可流程。對需要現(xiàn)場核查的新辦及變更許可申請，屬于省市場監(jiān)管局明確的低風(fēng)險食品的，試行開展告知承諾，對符合條件的實行“先證后查”。

????強(qiáng)化執(zhí)法檢查維護(hù)公平競爭市場秩序

????加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。以涉企收費(fèi)投訴舉報為切入點(diǎn)，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)違法行為。督促政府相關(guān)部門、事業(yè)單位嚴(yán)格落實對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本。

????推動降低企業(yè)用電成本。督促寫字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體落實一般工商業(yè)電價降價政策，推動降價紅利傳導(dǎo)到終端企業(yè)，切實降低企業(yè)用電成本。

????科學(xué)執(zhí)法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。從嚴(yán)從快從重打擊違法違規(guī)行為，對復(fù)工企業(yè)反映的原材料價格異常上漲、哄抬價格、質(zhì)量違法、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、涉企亂收費(fèi)等嚴(yán)重侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，開展專項執(zhí)法行動，加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度。

????推行包容審慎執(zhí)法。靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、提醒告誡等手段，堅持處罰與教育相結(jié)合，推行分類靈活、包容審慎執(zhí)法，對于符合《行政處罰法》第二十七條或者其它專門領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，違法行為輕微的，不予行政處罰，適當(dāng)通過責(zé)令改正、批評教育等措施進(jìn)行制止或糾正。

????審慎異常名錄管理。因疫情影響通過住所無法取得聯(lián)系但通過注冊登記預(yù)留的電話、電子郵箱等方式可聯(lián)系的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營異常名錄。疫情防控期間申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，可以采取容缺預(yù)審、郵寄材料、簡化流程等方式，盡快移出。

????推廣不見面調(diào)解，提高消費(fèi)糾紛處置率。做好電話溝通，強(qiáng)化線上維權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過全國12315網(wǎng)站、微信平臺上傳購物憑證和商品圖片等證據(jù)材料，暢通消費(fèi)者維權(quán)綠色通道，在加強(qiáng)電話溝通的同時探索“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)維權(quán)調(diào)解新模式，有力保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。