本報訊 （朱志玲 朱旭海 記者李黎?）地處江蘇省鎮(zhèn)江句容市茅山風(fēng)景區(qū)的白華老鵝經(jīng)營部，近日通過驗收，被評為句容市的“小作坊示范點”。當(dāng)?shù)厝酥?，白華經(jīng)營部以前是開飯店的，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開了近20年，因為所做的老鵝特別好吃，吸引了周邊甚至鎮(zhèn)江、南京等地的消費者購買，所以，順勢做起了經(jīng)營老鵝的生意。2018年以來，在鎮(zhèn)江、句容兩地市場監(jiān)管部門的幫扶下，如今，操作場地越來越干凈，工藝越來越規(guī)范和衛(wèi)生，生意也隨之越來越好。

說起小作坊，廣大市民既愛又恨。愛是因為每天生活離不開它，恨是因為，不少人遭過小作坊的罪。小作坊因為自身的原因，存在很多先天的不足，比如有些是季節(jié)性生產(chǎn)或生產(chǎn)場所隱蔽性、流動性大；有些小作坊生產(chǎn)經(jīng)營場所為住家，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)沒有嚴格分隔；從業(yè)人員比較少，大都文化水平不高，法律、責(zé)任及基本安全意識不強；有些小作坊想升級，苦于資金困難，有的小作坊即便有資金想改造，也沒有合適的場所等。鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，破解食品小作坊的監(jiān)管難題。

建立小作坊示范點，發(fā)揮示范帶動作用。健全小作坊監(jiān)管基礎(chǔ)檔案，探索建立風(fēng)險分級、監(jiān)管分類等長效監(jiān)管機制；切實解決小作坊加工中存在的突出問題和安全隱患，嚴厲打擊添加非食用物質(zhì)、使用非食品原料、摻雜摻假、濫用食品添加劑等違法行為；落實信息欄制度，將小作坊的產(chǎn)品信息、登記信息、食品安全承諾書等進行公示，小作坊在達到登記條件后予以登記，對不符合條件且無改造意愿的開展聯(lián)合執(zhí)法堅決予以取締。

針對小作坊基礎(chǔ)條件薄弱這一突出問題，監(jiān)管人員主動上門對小作坊改造升級進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其提高法律法規(guī)意識和管理水平；針對食品小作坊業(yè)主無力改造的難題，監(jiān)管部門對積極改造創(chuàng)成示范點的業(yè)主給予一定的資金獎補，幫扶其完成小作坊的提檔升級。

同時，該局還在行動中放出了新招，通過遴選引入第三方專業(yè)機構(gòu)，對申報的食品示范小作坊開展現(xiàn)場考評，指引小作坊以問題為導(dǎo)向，嚴防嚴控，履行食品安全主體責(zé)任，同時也為監(jiān)管部門有的放矢，開展靶向性監(jiān)管提供依據(jù)。

該局還將小作坊及其業(yè)主納入鎮(zhèn)江市食品安全信用管理體系，對其進行食品安全“黑名單”的認定，并向社會予以公布，對其實施失信懲戒的管理；同時，將銷售無食品生產(chǎn)許可證和食品小作坊登記證的行為，作為評定“農(nóng)村食品安全示范店”“放心肉菜示范超市”“食用農(nóng)產(chǎn)品示范市場”的否決項；此外，鼓勵餐飲服務(wù)A級單位，包括食堂和餐飲單位使用食品生產(chǎn)許可證企業(yè)和示范食品小作坊的產(chǎn)品，并將其作為評定加分項。

到2019年年底前，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局按照好中選優(yōu)、末位淘汰、動態(tài)評定的原則，在全市建成50家食品示范小作坊，推動小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變。