中國食品安全網(wǎng)訊（毛云）2015年，和平區(qū)被確定為天津市第一批參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市的城區(qū)。自創(chuàng)建以來，和平區(qū)嚴格貫徹落實習近平總書記關于食品安全系列指示批示精神，深入貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室相關文件精神和天津市委、市政府及市食安辦的工作部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，聚焦解決人民群眾最關心的食品安全問題，主動探索具有區(qū)域特色的工作方法，努力提升全區(qū)食品安全保障水平，積極營造食品安全共治共享的良好氛圍，全力做好群眾知曉、群眾參與、群眾認可的國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過城市創(chuàng)建、省級初評、國家評審，2022年和平區(qū)成功命名國家食品安全示范城市。

堅持高位推動，全面推進食品安全戰(zhàn)略

創(chuàng)建食品安全示范城市是實施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手。自創(chuàng)城工作以來，和平區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持黨政同責高位推進，連續(xù)5年將創(chuàng)建國家食品安全示范城市寫入?yún)^(qū)政府工作報告，相繼出臺《和平區(qū)關于進一步加強食品安全工作的實施方案》《和平區(qū)黨政領導干部食品安全工作責任清單》《和平區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門職責清單》等一系列文件，明確監(jiān)管部門和政府各職能部門責任，建立健全食品安全治理體系。 堅持把創(chuàng)城工作作為全區(qū)各單位、各部門的“一把手工程”，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的創(chuàng)城工作領導小組，不斷健全完善制度機制，明確部門職責，層層壓緊壓實創(chuàng)城責任。

堅持從嚴監(jiān)管，全面防范食品安全風險

食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。一直以來，和平區(qū)始終堅持和完善常態(tài)化監(jiān)管、重點商戶監(jiān)管等多種監(jiān)管形式，嚴把農(nóng)產(chǎn)品輸入、糧食收儲、食品加工、流通銷售、餐飲服務等質(zhì)量安全關，全面實行風險分級動態(tài)管理，堅決把最嚴格的監(jiān)管落實到食品安全全過程，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故的底線。

同時，健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，建立聯(lián)席會議制度，加強市場監(jiān)管、公安、檢察、法院等部門間協(xié)同聯(lián)動，聯(lián)合開展“鐵拳”“昆侖”“打擊假冒偽劣食品”等專項行動，充分運用行政執(zhí)法與刑事司法銜接網(wǎng)絡平臺，對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新、網(wǎng)上監(jiān)督，并以定期座談、不定期研討和個案聯(lián)席等方式，保證行刑銜接的順暢。對社會影響較大、疑難復雜的案件，區(qū)人民檢察院進行事前風險評估研判，根據(jù)案情提前介入。部門之間“上下聯(lián)動、左右銜接、合力執(zhí)法”，打破了單一監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)監(jiān)管的治理格局。依法嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動，堅決做到最嚴厲的處罰，讓違法經(jīng)營無路可走，讓問題食品無所遁形。

2022年查辦食品行政違法案件432件，罰沒款163萬元。今年以來查辦食品行政違法案件168件，罰沒款100萬元。

推進智慧化監(jiān)管，全面提升監(jiān)管能力水平

通過智慧監(jiān)管網(wǎng)、風險監(jiān)測網(wǎng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)的構建，以及互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+許可系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+巡查系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶系統(tǒng)、冷鏈追溯系統(tǒng)、食品安全風險監(jiān)測系統(tǒng)（衛(wèi)健委）、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息系統(tǒng)（商務局）、外賣平臺熱點檢測系統(tǒng)等八大信息監(jiān)管平臺的應用，建立起了食品安全智慧化監(jiān)管“1+3+N”體系，逐步探索實現(xiàn)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共建共享，有效實現(xiàn)對食品安全的提前預警、全面監(jiān)控、快捷追溯和風險管控。一是實現(xiàn)了許可系統(tǒng)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、案件查處、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合，建立了和平區(qū)食品安全數(shù)據(jù)庫，打通本級與上下級部門之間的數(shù)據(jù)共享通道。

專兼職食品安全協(xié)管員利用手機巡查APP開展檢查，實現(xiàn)了巡查標準統(tǒng)一化、巡查任務清單化、巡查數(shù)據(jù)可視化、隱患處理高效化。三是學校、養(yǎng)老機構和集中配餐單位實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋，讓學生家長、老人家屬和社會公眾的監(jiān)督變得實時化和可視化。

完善食品信用體系，創(chuàng)新信用信息場景應用

和平區(qū)始終堅持創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進食品安全領域治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化發(fā)展。

一是積極探索新模式。創(chuàng)新出臺《天津市和平區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用等級評定與分類監(jiān)管辦法（試行）》，健全信用監(jiān)管制度機制，建立起“以信用檔案為基礎、以信用評價為載體、以動態(tài)監(jiān)管為手段、以場景應用為創(chuàng)新”的新型長效監(jiān)管模式。通過建立和完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案建設，加強食品信用信息的場景應用，實施信用分類分級，確定監(jiān)管重點，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。

二是強化企業(yè)誠信意識。實施餐飲服務食品安全“紅黑榜”信息公示，開展 “信用+復工復產(chǎn)”、創(chuàng)建銀企“信易貸”常態(tài)化對接機制，持續(xù)推進食品安全領域聯(lián)合獎懲等一系列措施。通過不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的誠信意識，加大信用激勵、信用懲戒力度，切實以信用監(jiān)管賦能食品安全監(jiān)管，逐步形成了“監(jiān)管精準化、執(zhí)法規(guī)范化、服務便利化、決策科學化、運行高效化”的新型監(jiān)管模式。

聚焦“一老一小”，用心用力保障食品安全

和平區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有68所中小學校、幼兒園和18家養(yǎng)老機構，“一老一小”食品安全工作責任重大。2019年和平區(qū)教育局率先在全市設立食品安全科，區(qū)民政局成立和平區(qū)養(yǎng)老服務中心，明確專人專崗管理，強化政府依法監(jiān)管力度。

嚴格落實學校食品安全校（園）長負責制，簽訂責任書，定期深入一線檢查監(jiān)督，在和平區(qū)中小學、幼兒園建立校（園）長陪餐制度。同時推進學生家長參與監(jiān)督，建立家長代表陪餐制度，廣泛開展建議征詢。建立食品安全管理臺賬，對從業(yè)人員進行培訓及年度考核。積極引入第三方專業(yè)監(jiān)測機構，定期對中小學、幼兒園進行食品安全巡檢，評估食品安全工作實效，推進管理水平不斷提升。

積極推進養(yǎng)老機構老年人助餐服務精細化、精準化管理。定期聘請營養(yǎng)專家走進養(yǎng)老機構，對老人合理膳食營養(yǎng)配餐進行專業(yè)講解，及時了解老人用餐狀況，堅持需求導向、結果導向，有效解決養(yǎng)老配餐不科學、不合理問題。加強監(jiān)管力度，建立陪餐工作機制，形成督導檢查、發(fā)現(xiàn)問題、形成清單、落實整改的閉環(huán)管理體系，建立健全食品安全預案以及各項管理制度并及時做好更新和保證執(zhí)行，全面提升養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管水平。創(chuàng)新監(jiān)管模式，打通監(jiān)管“盲區(qū)”，將“明廚亮灶”應用于學校、養(yǎng)老院機構食堂，目前轄區(qū)內(nèi)持證學校食堂55家、養(yǎng)老機構18家已100%實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。