中國食品安全報訊（龔明銳 記者胡毅）為進一步落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入工作，強化食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管，湖北省襄陽市積極探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加快推進承諾達標合格證制度與市場準入管理有效銜接，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

精準治理，嚴控風險。實行“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”精準治理模式，嚴控農(nóng)獸藥超標。印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制管理基本制度》，以豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理為切口，以開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動為抓手，嚴格農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程監(jiān)管。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依照生產(chǎn)標準或技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，依法建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，如實記錄農(nóng)業(yè)投入品采購與使用、病蟲疫病防治、食用農(nóng)產(chǎn)品收獲日期等情況。要求生產(chǎn)主體配備相應的檢驗檢測設(shè)備和人員或委托第三檢驗檢測機構(gòu)，在上市前應開展自檢或委托檢測，檢測合格后方可開具合格證，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

智慧監(jiān)管，提升效能。推進“襄陽農(nóng)監(jiān)通”系統(tǒng)應用，打造智慧監(jiān)管平臺。在全市選擇有一定代表性的糧食、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)30家，進行電子合格證開具信息化試點建設(shè)。在生產(chǎn)基地安裝便攜式農(nóng)事信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)履歷信息的快速采集與實時上傳，通過農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前提示、產(chǎn)中預警和產(chǎn)后檢測，達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可視化監(jiān)管。截至目前，襄陽市共開具承諾達標合格證11910張，覆蓋蔬菜、水果、茶葉、核桃、食用菌等68個食用農(nóng)產(chǎn)品品種，帶證上市產(chǎn)品13352.86噸。通過合格證制度，把生產(chǎn)各項環(huán)節(jié)集成起來，把產(chǎn)地準出、市場準入銜接起來，提升監(jiān)管效能。

產(chǎn)管并舉，源頭把關(guān)。按照產(chǎn)管并舉原則，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立“月抽查、季檢查”機制，按照相關(guān)要求，組織監(jiān)管人員和檢測人員對生產(chǎn)基地開展監(jiān)督檢查和抽檢，加大對開具合格證產(chǎn)品抽檢力度。增加突擊檢查和暗查暗訪頻次，對違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥的生產(chǎn)主體依法嚴厲查處，讓種植養(yǎng)殖者牢固樹立“不合格不上市”的意識，推動農(nóng)藥間隔期、獸藥休藥期制度落實，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

部門聯(lián)動，形成合力。襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理工作的通知》，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者依法依規(guī)開具、收取或保存承諾達標合格證，主動配合農(nóng)批市場開展承諾達標合格證查驗。市場監(jiān)管部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場、大型商超等要及時查驗銷售者食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證和購貨憑證，對無法提供證明文件的，由市場開辦者抽樣檢測合格后，方可進入市場銷售。