為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害或者其他原因引起的市內(nèi)糧食市場異常波動，確保樂山糧食安全和社會穩(wěn)定，日前，市人民政府辦公室印發(fā)《樂山市糧食應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡稱《預(yù)案》）。

《預(yù)案》適用于樂山市行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急狀態(tài)下，在糧食（含食用植物油，下同）儲備、采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)、進(jìn)出口等方面開展的應(yīng)對工作?！额A(yù)案》所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件或者其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)。

《預(yù)案》將糧食應(yīng)急狀態(tài)在樂山市層面分為特別重大、重大、較大、一般四個等級，將市級糧食應(yīng)急響應(yīng)等級從低到高分為三級、二級、一級3個級別。出現(xiàn)特別重大、重大糧食應(yīng)急狀態(tài)，啟動市級糧食應(yīng)急響應(yīng)；出現(xiàn)涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大、一般應(yīng)急狀態(tài)時，根據(jù)應(yīng)對工作需要，可啟動市級層面相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

《預(yù)案》明確，市糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是全市應(yīng)對糧食應(yīng)急事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市委、市政府和市應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、應(yīng)對糧食應(yīng)急事件，保障糧食市場供應(yīng)。市指揮部成員單位及時監(jiān)測職責(zé)范圍內(nèi)因突發(fā)事件可能引發(fā)糧食應(yīng)急狀態(tài)的異?，F(xiàn)象，對異常原因進(jìn)行分析研判，提出預(yù)防和處置措施建議。

出現(xiàn)特別重大、重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市指揮部辦公室在接到有關(guān)信息報告后，第一時間向市委、市政府報告有關(guān)情況，采取措施對應(yīng)急工作作出安排部署，并及時向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。市政府批準(zhǔn)啟動市級糧食應(yīng)急預(yù)案后，市指揮部應(yīng)適時適量動用投放地方糧食儲備，一次動用市級儲備糧數(shù)量在5000噸以下的，經(jīng)市政府授權(quán)，市指揮部可直接下達(dá)動用命令。

市、縣級地方儲備糧食應(yīng)急動用后，由同級糧食和儲備行政主管部門牽頭研究提出補庫方案，會同有關(guān)部門（單位）適時下達(dá)補庫計劃，及時恢復(fù)儲備糧庫存數(shù)量，原則上在12個月內(nèi)完成等量補庫。

此外，《預(yù)案》還從糧食儲備、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金人員、信息化這五個方面提出了保障措施。（張清）