各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2016年11月5日

預(yù)案編號(hào)：1.4.107

重慶市糧食應(yīng)急預(yù)案

目    錄

1  總則 ……（4）

1.1  編制目的……（4）

1.2  編制依據(jù)……（4）

1.3  適用范圍……（4）

1.4  工作原則……（4）

1.5  事件分級(jí)……（4）

2  組織指揮體系 ……（5）

2.1  市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)……（5）

2.2  區(qū)縣層面組織指揮體系……（5）

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)……（5）

3  監(jiān)測(cè)預(yù)警 ……（6）

3.1  監(jiān)測(cè)與預(yù)防……（6）

3.2  預(yù)警……（6）

3.3  應(yīng)急報(bào)告……（8）

4  應(yīng)急響應(yīng) ……（8）

4.1  響應(yīng)分級(jí)……（9）

4.2  響應(yīng)措施……（9）

4.3  響應(yīng)終止……（11）

5  后期工作……（11）

5.1  評(píng)估和改進(jìn)……（11）

5.2  應(yīng)急財(cái)政支出清算……（11）

5.3  應(yīng)急能力恢復(fù)……（11）

6  應(yīng)急保障……（12）

6.1  糧食儲(chǔ)備……（12）

6.2  糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)……（12）

6.3  應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)……（14）

6.4  通信保障……（14）

7  培訓(xùn)演練……（14）

8  附則……（14）

8.1  預(yù)案管理……（14）

8.2  預(yù)案解釋……（14）

8.3  實(shí)施時(shí)間……（14）

1  總則

1.1  編制目的

有效應(yīng)對(duì)和妥善處置糧食突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案所稱糧食突發(fā)事件，是指因各類原因引起我市行政區(qū)域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施來(lái)應(yīng)對(duì)的群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格異常上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的情況。

1.4  工作原則

堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主，反應(yīng)及時(shí)、果斷處置，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作原則。

1.5  事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重程度，糧食突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大：發(fā)生包括我市在內(nèi)的跨省（區(qū)、市）糧食突發(fā)事件。

（2）重大：2個(gè)以上區(qū)縣（自治縣）發(fā)生糧食突發(fā)事件。

（3）較大：同一區(qū)縣（自治縣）2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生糧食突發(fā)事件。

（4）一般：1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生糧食突發(fā)事件。

上述有關(guān)數(shù)量表述中， “以上”含本數(shù)。

2  組織指揮體系

2.1  市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

在重慶市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室（重慶市人民政府總值班室、重慶市人民政府救災(zāi)辦公室、重慶市人民政府應(yīng)急指揮中心，以下簡(jiǎn)稱市政府應(yīng)急辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，根據(jù)工作需要，在重慶市社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部基礎(chǔ)上，成立重慶市糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、社會(huì)穩(wěn)定、交通保障、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等工作組（職能職責(zé)見(jiàn)附件1）。

2.2  區(qū)縣層面組織指揮體系

一般、較大糧食突發(fā)事件由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府成立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)牽頭應(yīng)對(duì)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和支持。

2.3  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)一般、較大糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置的區(qū)縣（自治縣）人民政府，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織開(kāi)展信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)、糧食供應(yīng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、糧食干預(yù)等各項(xiàng)工作。發(fā)生重大、特別重大糧食突發(fā)事件，市指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。

3  監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1  監(jiān)測(cè)與預(yù)防

市商務(wù)委會(huì)同市政府有關(guān)部門建立糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，掌握供求和價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)向市政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、加工、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害等可能引發(fā)糧食突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)；結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)糧食突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等各項(xiàng)工作。

區(qū)縣（自治縣）糧食主管部門會(huì)同區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、加工、價(jià)格和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門報(bào)送糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。

3.2  預(yù)警

3.2.1  預(yù)警分級(jí)

可以預(yù)警的糧食突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示?？赡馨l(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件或可能啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，發(fā)布紅色預(yù)警；可能發(fā)生重大糧食突發(fā)事件或可能啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生較大糧食突發(fā)事件或可能啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生一般糧食突發(fā)事件或可能啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

3.2.2  預(yù)警發(fā)布

黃色、藍(lán)色預(yù)警由有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府或其授權(quán)的單位發(fā)布，紅色、橙色預(yù)警由市政府授權(quán)市商務(wù)委或有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)布，并報(bào)市政府備案。

市商務(wù)委預(yù)判可能發(fā)生糧食突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并通報(bào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位和可能影響到的相關(guān)地區(qū)，必要時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、當(dāng)面告知等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

區(qū)縣（自治縣）糧食主管部門預(yù)判可能發(fā)生糧食突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）人民政府和市商務(wù)委報(bào)告。

3.2.3  預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，可視情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。必要時(shí)利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要健康防護(hù)措施。

（3）輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好正面輿論引導(dǎo)工作。必要時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，避免引起公眾恐慌。

3.2.4  預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

有權(quán)發(fā)布預(yù)警的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生糧食突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，并適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3  應(yīng)急報(bào)告

建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)情況應(yīng)急報(bào)告制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定程序逐級(jí)緊急上報(bào)。市商務(wù)委和市物價(jià)局要及時(shí)向市政府和國(guó)家主管部門報(bào)告；區(qū)縣（自治縣）糧食主管部門和物價(jià)管理部門要及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）人民政府和市級(jí)主管部門報(bào)告。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)糧食突發(fā)事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

初判發(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由市指揮部進(jìn)行先期處置，并按國(guó)務(wù)院部署及時(shí)應(yīng)對(duì)；發(fā)生重大糧食突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市指揮部牽頭應(yīng)對(duì)。初判發(fā)生較大、一般糧食突發(fā)事件時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)牽頭應(yīng)對(duì)，必要時(shí)由市指揮部提供指導(dǎo)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4.2  響應(yīng)措施

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要，采取以下措施：

4.2.1  信息報(bào)告

糧食突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要采取一切措施盡快掌握情況，力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。其中，特別重大、重大糧食突發(fā)事件由各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市商務(wù)委報(bào)告；較大、一般糧食突發(fā)事件由各區(qū)縣（自治縣）人民政府報(bào)告。

特別重大、重大糧食突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）分析本市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的范圍、狀況及原因。

（2）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格等建議。

（3）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源等建議。

（4）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

發(fā)生特別重大糧食突發(fā)事件時(shí)，市政府應(yīng)急辦還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告。

4.2.2  糧食調(diào)運(yùn)

組織好應(yīng)急糧食的加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，增加糧食供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)動(dòng)用區(qū)縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧；如區(qū)縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的，由市商務(wù)委或區(qū)縣（自治縣）人民政府向市政府提出動(dòng)用申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；確需動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的，由市政府向國(guó)務(wù)院提出動(dòng)用申請(qǐng)，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.2.3  動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，重大情況第一時(shí)間上報(bào)相應(yīng)層面組織指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.4  強(qiáng)制干預(yù)

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)施強(qiáng)制性糧食干預(yù)措施，包括限定糧食價(jià)格，實(shí)行限量、定點(diǎn)、登記等供應(yīng)形式，依法對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性特別管制，強(qiáng)制性控制社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民（含大中專院校學(xué)生）、駐渝部隊(duì)和受災(zāi)缺糧群眾。

4.2.5  輿論引導(dǎo)

及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。

4.3  響應(yīng)終止

當(dāng)糧食突發(fā)事件態(tài)勢(shì)得到妥善控制且風(fēng)險(xiǎn)隱患已消除時(shí)，負(fù)責(zé)牽頭應(yīng)對(duì)的組織指揮機(jī)構(gòu)要向本級(jí)人民政府提出響應(yīng)終止的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，停止響應(yīng)措施，恢復(fù)正常秩序。

5  后期工作

5.1  評(píng)估和改進(jìn)

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善預(yù)案。

5.2  應(yīng)急財(cái)政支出清算

各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)糧食應(yīng)急中動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存發(fā)生的價(jià)差損失、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行審核、清算，及時(shí)撥付到位。對(duì)糧食應(yīng)急占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行市分行與相關(guān)單位及時(shí)清算、收回貸款。

5.3  應(yīng)急能力恢復(fù)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或適當(dāng)外購(gòu)等措施，及時(shí)補(bǔ)充市級(jí)糧食儲(chǔ)備、區(qū)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備以及糧食企業(yè)的周轉(zhuǎn)庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6  應(yīng)急保障

6.1  糧食儲(chǔ)備

建立和完善本市各級(jí)地方糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（1）市政府根據(jù)市場(chǎng)需求情況及糧食應(yīng)急狀態(tài)，充實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急供應(yīng)，建立一定數(shù)量成品糧油儲(chǔ)備，滿足糧食應(yīng)急工作需要。

（2）區(qū)縣（自治縣）人民政府按照市政府要求，建立區(qū)縣級(jí)地方糧食儲(chǔ)備，掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧食。

（3）本市所有糧食經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)保持上年月平均銷量20%以上的庫(kù)存量。嚴(yán)格執(zhí)行市政府出臺(tái)的應(yīng)急時(shí)糧食最高庫(kù)存量和最低庫(kù)存量規(guī)定。各級(jí)糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。

6.2  糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時(shí)自營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急”的原則，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局及建設(shè)，確保發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用，滿足糧食應(yīng)急工作需要。市政府應(yīng)重點(diǎn)保障主城區(qū)和缺糧區(qū)縣（自治縣）的應(yīng)急糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和供應(yīng)。

（1）建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由各級(jí)糧食主管部門分別掌握、聯(lián)系并扶持一批靠近糧源或重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。

（2）建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。充分利用和整合現(xiàn)有資源，以現(xiàn)有糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)站、放心糧店等為重點(diǎn)，兼顧社區(qū)市場(chǎng)、超市、糧油經(jīng)營(yíng)店等其他糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，由區(qū)縣（自治縣）糧食主管部門擇優(yōu)選定，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，每超過(guò)5萬(wàn)人增設(shè)1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、永川區(qū)和主城區(qū)每3萬(wàn)人設(shè)立1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。各區(qū)縣（自治縣）確定的糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，同時(shí)作為市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)。

（3）建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸通暢。

（4）加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急指定企業(yè)的管理。各級(jí)糧食主管部門應(yīng)當(dāng)與糧食應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，指定企業(yè)必須服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的加工和供應(yīng)。

6.3  應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

各級(jí)人民政府要加大投入，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)和供應(yīng)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧食應(yīng)急工作需要。

6.4  通信保障

市指揮部各成員單位、區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)和糧食應(yīng)急指定企業(yè)，要向市商務(wù)委提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新，保證通信暢通。

7  培訓(xùn)演練

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、應(yīng)對(duì)有序、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)糧食應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

8  附則

8.1  預(yù)案管理

市商務(wù)委組織市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)五年。各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂和完善本行政區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市商務(wù)委備案。

8.2  預(yù)案解釋

本預(yù)案由市商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。

8.3  實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?！吨貞c市糧食應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2008〕81號(hào)）同時(shí)廢止。

      附件.docx：

1.市指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

2.區(qū)縣（自治縣）商務(wù)局通訊錄