2018年2月，北京市海淀區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合餓了么、百度外賣率先啟動“食安封簽”項目，即在商戶出餐后，用統(tǒng)一的封簽進行包裝。如果送到后封簽有損，用戶可當場拒收，要求餐廳重新制作餐品，或者經協(xié)商后，申請線上退款。

數(shù)據(jù)顯示，該項目首批一次性投放100萬份采用安全環(huán)保材質制作的食安封簽。餓了么主要向外賣單量相對較高的200余家中小型商戶派發(fā)；百度外賣主要向500余家品牌連鎖商戶門店派發(fā)。

試點基礎上在全市推廣

在食安封簽的推廣上，上海緊跟北京步伐。2018年5月，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局會同食品行業(yè)協(xié)會、美團訂餐平臺、美羅商城，率先試點推出網絡訂餐配送防拆卸的一次性密封包裝——食安卡扣（“食安鎖”），首批制作、投放5萬把。美團訂餐平臺隨即跟進制作投放400萬份一次性封簽。

為進一步規(guī)范食安封簽的使用，2019年初，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局啟動“食安鎖”團體標準的起草工作。6月25日，《外賣食品包裝件第1部分：一次性卡扣》和《外賣食品包裝件 第2部分：一次性封簽》系列團體標準發(fā)布。

上述標準包括范圍、分類、型號、質量要求、檢驗規(guī)則等7個部分，對食安封簽和卡扣的功能、分類、規(guī)格、標識、力學性能、理化要求等項目進行量化規(guī)定與明確要求，讓食品經營者可結合自身食品類別、包裝形式及成本考慮，進行正確的選擇、制作和使用，也讓政府監(jiān)管部門有據(jù)可依，加強對食安封簽和卡扣的質量監(jiān)管。

此標準在徐匯區(qū)綠地繽紛城、日月光、美羅城、光啟城和環(huán)貿商城等5個商業(yè)綜合體試點。截至記者發(fā)稿時，美團、餓了么外賣平臺和肯德基、斗牛士、新元素、孔雀皇朝等16家連鎖餐飲總部均承諾使用符合團體標準的食安封簽，目前約120萬份符合標準規(guī)定的食安封簽已投放市場。

在徐匯區(qū)實踐和探索的基礎上，今年8月，上海市市場監(jiān)管局協(xié)調美團、餓了么兩大平臺在上海主要商圈、商務樓宇的外賣配送中試點推廣食安封簽，并逐步在全市全面推廣食安封簽，覆蓋所有網絡訂餐平臺。

消費者關注封簽成本

上海市市場監(jiān)管局相關負責人坦言，目前，食安封簽的應用，主要還是靠政府部門引導、平臺推動。如沒有強制力保證的話，很難達到全覆蓋的推廣使用。目前，上海市市場監(jiān)管局正在考慮制定地方標準，將逐步從鼓勵使用過渡到強制執(zhí)行。今后，建議在法律和地方法規(guī)修訂時再從法律、法規(guī)層面予以明確規(guī)定。

針對消費者高度關注的封簽成本問題，上海市市場監(jiān)管局透露將鼓勵相關方面建立分擔機制，食安封簽的成本將由單一的兩大平臺免費發(fā)放逐漸向商戶、平臺、消費者共同分擔過渡。對使用量少的小商戶，由平臺統(tǒng)一制作通用版封簽，繼續(xù)由平臺免費提供或由商戶按需購買，但購買的價格不能高于制作成本加派發(fā)成本之和，同時購買量也不能超過一個季度的消耗量，以免放置時間過久影響封簽的使用效果。對于一些高端、連鎖和訂餐量大的餐飲企業(yè)，可以由平臺提供定制版，由餐飲企業(yè)承擔相關費用。（陳璽撼）