隨著網(wǎng)購的興起和日趨成熟,消費者早已不滿足于在網(wǎng)上買買服裝和日用品了;足不出戶便能品嘗各地風(fēng)味美食,是當(dāng)代百姓對于高品質(zhì)生活的新的消費需求。然而,熱衷于網(wǎng)購食品的你或許不知道這其中隱藏的安全隱患。
近期,上海市第三中級人民法院(下稱“上海三中院”)發(fā)布該院涉食品安全案件審判白皮書和典型案例(下稱“白皮書”)。
上海三中院副院長璩富榮向記者介紹,2017年5月1日至2019年6月30日,上海三中院和全市基層法院共審理危害食品安全刑事案件66件,上海三中院和上鐵法院共審理涉食品安全民事案件1169件。
值得注意的是,在涉食品安全民事案件中,網(wǎng)購食品安全糾紛案件占全部涉食品安全民事案件數(shù)的64.4%,且案件標(biāo)的物包括酒、茶葉、巧克力、牛肉干、奶粉等普通食品,還有人參、靈芝、魚肝油等保健食品。網(wǎng)購食品案件占比較高且涉及日常消費各個方面,反映出人們消費方式發(fā)生改變,通過網(wǎng)絡(luò)渠道購買食品的消費方式日益普遍,且糾紛多發(fā)。
同時,在相關(guān)民事案件中,五成以上案件涉及進(jìn)口食品問題,如食品經(jīng)營者銷售的進(jìn)口食品未按照《中華人民共和國食品安全法》(下稱《食品安全法》)規(guī)定經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門檢疫等。反映出通過網(wǎng)絡(luò)購買進(jìn)口食品消費需求日益增加,以代購等名義銷售未經(jīng)檢驗檢疫的進(jìn)口食品現(xiàn)象較為普遍。璩富榮告訴記者:“有的食品經(jīng)營者對國家對于進(jìn)口食品的監(jiān)管規(guī)定、進(jìn)口食品需經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格的規(guī)定不了解,認(rèn)為銷售進(jìn)口食品僅是日常生活中常見的‘代購’行為,亦或存在逃避監(jiān)管的僥幸心理。其實,‘代購’就等于‘銷售’,同樣需要通過我們國家的檢驗檢疫?!?/p>
記者了解到,目前的數(shù)據(jù)顯示,發(fā)生在網(wǎng)購渠道的涉食品安全案件數(shù)量大于實體交易領(lǐng)域,并且出現(xiàn)了實際經(jīng)營主體與入網(wǎng)登記證照主體不一致、已被認(rèn)定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍然公開銷售、銷售未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的自制食品等現(xiàn)象。針對以上情況,根據(jù)《食品安全法》第一百三十一條的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者除承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任外,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
記者翻閱白皮書看到,涉及食品安全違法犯罪的行為主要有:將超過保質(zhì)期的食品重新加工并銷售、銷售來自疫區(qū)的食品、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或者超許可范圍開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、超范圍使用食品添加劑、食品中違法添加非食品原料、以代購名義大量銷售未經(jīng)檢驗檢疫的進(jìn)口食品、食品標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
白皮書同時針對食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題提出了改進(jìn)建議,建議進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管體系、提升智慧監(jiān)管水平、加強執(zhí)法辦案機關(guān)的監(jiān)督配合、加強食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、做好食品安全宣傳等。
璩富榮表示,“為保障人民群眾食品安全,《食品安全法》規(guī)定了嚴(yán)格的懲罰性賠償制度,即消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金,增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。刑事法律對危害食品安全的行為也規(guī)定了相對較重的刑罰和適用條件。”(吳斯?jié)?