中國食品安全網(wǎng)訊  11月3—4日，由中國食品安全報社、甘肅省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“第十一屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產業(yè)高質量發(fā)展（甘肅）大會”在甘肅省蘭州市召開。本屆大會以“加強監(jiān)管信息交流，共治食品安全；推動高質量發(fā)展，共享美好生活”為主題。原國家質檢總局總工程師、中國質量萬里行促進會原會長、北京華夏產業(yè)經濟研究院院長劉兆彬出席會議并發(fā)表主題演講，主要演講內容如下：

習近平總書記強調：“產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征?！蔽艺J為，在探討食品產業(yè)的發(fā)展與高質量方面，不能僅局限于產品本身，應轉向產業(yè)鏈的完善，推進延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產到抓鏈條、從抓產品到抓產業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變，拓展產業(yè)增值增效空間。因此，我再次提出，當前需強化五大產業(yè)鏈，以推動食品產業(yè)的高質量發(fā)展。

以甘肅為例，其食品產業(yè)具備以下特點：首先，增長迅速，近9年農林牧漁產值達1205億元，年均復合增長率達8.9%。其次，產量豐富，高原夏菜產量居全國第一，馬鈴薯、中藥材、蘋果面積產量位居全國第二，羊存欄量居全國第三。最后，品質上乘，甘肅農產品以其質樸的原汁原味著稱，且通過品牌引領策略，“甘味出隴”在個別產品上享譽全國。

在新時代背景下，從農業(yè)視角審視全省經濟，尚處于發(fā)展階段，與東部地區(qū)存在顯著差距。以數(shù)據(jù)為例，甘肅省城市化率或者城鎮(zhèn)率50%左右，去年財政收入一千多億元，而江蘇省蘇州市財政收入為2300億元，甘肅省相當于其一半。因此，將產業(yè)鏈視為戰(zhàn)略目標，進行補鏈強鏈，不僅對甘肅，對全國各地均具有重大現(xiàn)實意義。

第一，強化大力發(fā)展中國的有機農業(yè)產業(yè)鏈，并制定有機發(fā)展戰(zhàn)略。食品安全是根本，若源頭污染嚴重，土地、水源、空氣皆受污染，食品安全無從談起。當前全球趨勢是推進有機農業(yè)的快速發(fā)展，我國耕地面積占全球7%，卻使用全球35%的化肥，農藥和抗生素使用量亦居高不下。因此，有機農業(yè)是解決化學污染問題的根本途徑。

對有機農業(yè)的理解存在分歧。傳統(tǒng)觀念中，有機農業(yè)意味著純天然、無農藥、無化肥、非轉基因、無添加劑及防腐劑。而現(xiàn)代有機農業(yè)是純天然加高科技。然而，當前有機農業(yè)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)：一是若摒棄化肥與農藥，產量就會下降。二是有機農業(yè)成本較高，投資回收期長且產品價格昂貴。三是有機農業(yè)對自然災害的抵御能力較弱，如病蟲害、風災、雨災，尤其在甘肅等地，風災與冰雹尤為嚴重。四是市場秩序混亂，假冒偽劣產品泛濫，以地標產品為例，實際產量與市場流通量存在巨大差距。

盡管如此，我認為現(xiàn)代科技已能解決這四大難題。一是現(xiàn)代科技能夠生產有機肥料、農藥、化肥，甚至包括抗生素等。二是通過規(guī)模經濟降低成本，加強管理并合理定價，使有機產品價格親民。三是運用高科技手段抵御自然災害，如除草、除蟲等。針對甘肅等地區(qū)的水資源短缺問題，可借鑒高科技農業(yè)技術，如滴灌、海水淡化、水循環(huán)利用等。四是通過嚴格法治、誠信與監(jiān)督機制解決市場混亂問題，關鍵是各級政府、主管部門及企業(yè)需確立有機意識，制定有機戰(zhàn)略，長遠來看，這是確保食品安全的根本策略。

第二，發(fā)展藥食同源的特色食品產業(yè)鏈。首先，需對藥食同源產品進行科學分類，劃分為營養(yǎng)滋補類、特定功效保健類及混合型三大類別。目前，我國藥食同源產業(yè)規(guī)模未能充分形成，主要癥結在于基礎科技研發(fā)的缺失，具體體現(xiàn)在藥食同源成分分析、功能驗證、臨床試驗、深加工及高技術工藝等方面我國加工水平尚顯不足。因此，在藥食同源領域，我國食品產業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γú惋嫎I(yè)在內，已有個別地區(qū)開設藥膳餐飲，旨在追求營養(yǎng)與健康，部分藥食同源產品甚至具有治療作用，這預示著一個充滿前景的產業(yè)。

第三，強化地理標志產品的保護，強化地理標志為代表的品牌產業(yè)鏈，用品牌、特色引領產業(yè)高質量發(fā)展。以甘肅省為例，其地理標志產品數(shù)量位居全國前列，現(xiàn)有137個地標產品。我深感過去20年間，地理標志產品發(fā)展數(shù)量劇增，速度迅猛，但質量仍存在不足。我擔憂過分關注知識產權而忽視地理標志產品的本質——質量特色。當前，在地理標志產品的發(fā)展與管理，尤其是在產業(yè)鏈構建方面，存在顯著缺陷。雖然數(shù)量龐大，但部分產品僅為湊數(shù)，規(guī)模小且易消失。未能充分利用國家立法賦予的公共品牌機遇，關鍵在于產業(yè)鏈發(fā)展不充分，從研發(fā)到加工、設計、包裝、存儲、冷鏈、物流、銷售至消費者的整個鏈條存在斷裂，成本高昂。因此，我建議在發(fā)展地理標志產業(yè)鏈時，重點完善標準化體系、檢驗體系、認證體系、信息化體系、執(zhí)法體系、可追溯體系、質保體系及專家體系，確保鏈條完整，以充分發(fā)揮地理標志品牌的優(yōu)勢，轉化為市場、價格及國際競爭優(yōu)勢。

第四，進一步強化“三新食品”的產業(yè)鏈，開拓食品產業(yè)新領域、新市場?！叭率称贰敝傅氖恰吨腥A人民共和國食品安全法》第三十七條所列的“新食品原料”“食品添加劑新品種”和“食品相關產品新品種”。

比如白樺樹汁，其實在歐美市場，“樹水”這個概念六七年前就開始出現(xiàn)了，涌現(xiàn)了不少樺樹汁、楓樹汁產品，目前發(fā)展得已經比較成熟。而在中國，“樹水”的概念還比較新，相關研究發(fā)現(xiàn)，天然白樺樹汁富含人體需要的多種微量元素、氨基酸、維生素、生物素、礦物質等生物活性營養(yǎng)成分，且多數(shù)含量較高，其本身蘊含的營養(yǎng)元素是可以確認的。

因此，進一步強化“三新食品”產業(yè)鏈，開拓食品產業(yè)新領域、新市場，是推動我國食品產業(yè)轉型升級的關鍵，行業(yè)應抓住機遇，對產品進行精準定位，加大技術創(chuàng)新力度，優(yōu)化產業(yè)鏈，滿足不同消費群體的需求。

第五，強化產業(yè)鏈，就是要強化未來食品產業(yè)鏈?！按笫澄镉^”強調全方位多途徑開發(fā)食物資源，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白。中國工程院院士、江南大學未來食品科學中心教授陳堅曾表示，未來食品的開發(fā)將依托生物學、合成生物學、新技術、人工智能、3D打印、生命科學以及太空技術，實現(xiàn)食品的實驗室工廠化，這包括建立植物工廠、動物工廠、細胞工廠、營養(yǎng)液工廠、人工合成食品工廠、人造蛋白、固體咖啡、食物膠囊及太空食品等。

相關資料顯示，未來食品生產將無需依賴土地和水，僅需一個小玻璃瓶的營養(yǎng)液及一粒種子，即可培養(yǎng)出一棵大樹或一棵白菜，甚至提取出一桶油。這并非科幻設想，但目前成本較高，尚未實現(xiàn)工業(yè)化、批量化及商業(yè)化。目前，全球未來食品市場已嶄露頭角，利用高科技手段滿足人們直接的營養(yǎng)需求，實現(xiàn)精準營養(yǎng)供給，且無任何污染。

針對中國食品產業(yè)的發(fā)展，我們始終將安全置于首位。我認為強調“民以食為天”的同時，更應提倡“食以民為天”。即以人為本，將人的生命及健康、營養(yǎng)、安全置于至高無上的地位。如此，才能在高科技與高質量可持續(xù)發(fā)展的框架內解決食品安全問題，這才是我們的根本解決之道。對企業(yè)而言，如何強化產業(yè)鏈？以下從七個方面概述：

一是從法律方面，強調契約精神、合同約定誠信和同盟管理。二是從利益鏈來講，從股權、債權、資本、融資、財務合作、分成。三是技術強鏈，從專利的使用、優(yōu)勢的互補、環(huán)保低碳、加工合作。四是質量強鏈，不多說了，標準、認證檢驗。五是人才強鏈，培訓、信息平臺、信息服務。六是品牌強鏈，你的聲譽、議價、市場占有。七是理念與文化建設：價值觀和企業(yè)文化至關重要。眾多發(fā)展滯后的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)，其首要問題是觀念落后，價值觀未能國際化，導致無法實現(xiàn)產業(yè)鏈的強化。

因此，我提出五大產業(yè)需補充和強化產業(yè)鏈，通過七個紐帶構建五大食品產業(yè)鏈，以實現(xiàn)中國食品產業(yè)的高質量、可持續(xù)發(fā)展，從而根本解決食品安全問題。