記者從巴彥淖爾市綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展辦公室了解到，近日，巴彥淖爾市出臺(tái)了“六大產(chǎn)業(yè)”果蔬單品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試行方案，首次對(duì)5萬畝規(guī)?；唵紊a(chǎn)果蔬實(shí)行價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、種植業(yè)保險(xiǎn)“雙保險(xiǎn)”鎖定。

5月19日上午，萬畝訂單辣椒托管服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)雙榮村辣椒基地召開。自此，該市首次探索實(shí)施的果蔬單品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)拉開序幕。

一擲“萬畝”，首開先河。若在往年將是成則大成，敗則大敗。而在今年，卻因政府的“雙保險(xiǎn)”鎖定，使農(nóng)民和訂單企業(yè)均顯得從容和果斷。

綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展辦公室綜合科科長(zhǎng)張飛介紹：“巴彥淖爾市已明確了打造‘天賦河套’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全面建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也找到和選擇了‘六大產(chǎn)業(yè)’畝均一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2萬元的高質(zhì)量發(fā)展撬動(dòng)支點(diǎn)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品訂單和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，建設(shè)中以、中美、中俄、中奧4個(gè)國(guó)際合作園區(qū)及‘六大產(chǎn)業(yè)’38個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、拓展新模式、培育新農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的‘五新’示范引領(lǐng)，積極探索河套灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展的新路子。”

但是，延用以往傳統(tǒng)的“千家萬戶”“提籃小賣”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，無法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，因?yàn)槿睌?shù)量、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺執(zhí)行力、缺市場(chǎng)連接點(diǎn)、缺產(chǎn)業(yè)融合合力。只有重點(diǎn)發(fā)展和全面依靠規(guī)?；N植、訂單化生產(chǎn)的“巨無霸”農(nóng)業(yè)合作化組織，利用品牌引領(lǐng)和保險(xiǎn)保障的雙重動(dòng)力才能使區(qū)域農(nóng)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)快車、步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全國(guó)大流通軌道。因?yàn)橹挥羞@樣的生產(chǎn)協(xié)作組織才能“創(chuàng)品牌，有貨帶量”“深加工，保質(zhì)溯源”“打市場(chǎng)，恒久蓄力”。

“我們這次的價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)與原有的普通農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)有所不同。原有保險(xiǎn)是只針對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)品種，現(xiàn)在的價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是由針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最低保障的一種保險(xiǎn)品種?！睆堬w進(jìn)而解釋說，“相較傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)只在規(guī)?；N植、訂單化生產(chǎn)主體范圍內(nèi)實(shí)施。原有普通保險(xiǎn)只保農(nóng)民，不保訂單企業(yè)?，F(xiàn)在兩種保險(xiǎn)形式并存，實(shí)現(xiàn)了‘雙保險(xiǎn)’，既保自然災(zāi)害又保市場(chǎng)價(jià)格，既保種植大戶又保訂單企業(yè)（合作社）?！?/p>

這次價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)首選的是巴彥淖爾市有企業(yè)收購(gòu)訂單且訂單簽訂規(guī)模在500畝以上的果蔬單品種植主體，計(jì)劃實(shí)施5萬畝。保險(xiǎn)標(biāo)的為露地鮮食西紅柿、露地辣椒、拱棚甜瓜等。

按照既托住農(nóng)民再生產(chǎn)能力的底線，又保障群眾基本生活需求的原則，確定保險(xiǎn)金額為生產(chǎn)成本，包括直接物化成本和生產(chǎn)管理費(fèi)用。露地鮮食西紅柿保險(xiǎn)金額為4000元/畝，目標(biāo)價(jià)格0.8元/公斤；露地辣椒保險(xiǎn)金額為4000元/畝，目標(biāo)價(jià)格2.0元/公斤；拱棚甜瓜保險(xiǎn)金額為6000元/畝，目標(biāo)價(jià)格2.4元/公斤。

考慮到整體風(fēng)險(xiǎn)管控，保險(xiǎn)費(fèi)率擬定為10%。保險(xiǎn)費(fèi)按照保險(xiǎn)金額和費(fèi)率的乘積計(jì)算。露地鮮食西紅柿、露地辣椒保險(xiǎn)費(fèi)均為每畝400元，拱棚甜瓜保險(xiǎn)費(fèi)每畝為600元。

在兼顧現(xiàn)有政策性種植成本保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況下，以減輕被保險(xiǎn)人保費(fèi)承受能力為原則，單品保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成為市級(jí)配套60%（通過整合市級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等途徑來解決），旗縣區(qū)配套20%、訂單企業(yè)（合作社）承擔(dān)10%、農(nóng)戶自繳10%，總保費(fèi)約2200萬元。

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成保險(xiǎn)作物在約定價(jià)格結(jié)算周期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格平均值低于保險(xiǎn)合同約定的目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

河套果蔬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬軍說，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)太有用了，給農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品吃了“定心丸”。過去落實(shí)規(guī)模化種植訂單選擇“落點(diǎn)”很難，農(nóng)民顧慮多，兌現(xiàn)合同也難，現(xiàn)在價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)并存后，農(nóng)民感到市場(chǎng)雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但咱農(nóng)民有雙保險(xiǎn)，所以，敢種、敢擴(kuò)大規(guī)模地種。

河套果蔬協(xié)會(huì)膽大氣足，依托“雙保險(xiǎn)”，與四川旺豐、丹丹等公司進(jìn)行辣椒種植、加工等方面合作，計(jì)劃2年內(nèi)在巴彥淖爾市投資3億元建設(shè)現(xiàn)代辣椒生產(chǎn)加工速凍倉(cāng)儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化工廠，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)種面積10萬畝。同時(shí)，協(xié)會(huì)還藉此項(xiàng)目開展脫貧攻堅(jiān)公益事業(yè)，圍繞示范基地建設(shè)，投入6.88萬元，對(duì)雙榮村8戶貧困戶實(shí)行辣椒產(chǎn)業(yè)扶貧，每戶簽訂5畝辣椒訂單合同，每畝贈(zèng)送種苗620元，水肥一體化360元，飛機(jī)植保60元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)180元，每畝定單價(jià)格外再補(bǔ)償每畝500元，平均每戶在原有基礎(chǔ)上可直接增收8600元。

馬軍說：“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園的理想見到了曙光。”?(梁海龍)