中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李方冰） 10月16日——17日，由中國(guó)食品安全報(bào)社、新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會(huì)以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、食品安全領(lǐng)域?qū)＜壹叭珖?guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個(gè)市、區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人及50家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)350人集聚一堂，對(duì)食品安全監(jiān)管信息工作進(jìn)行深入交流。

在10月16日下午舉行的食品安全監(jiān)管信息工作交流環(huán)節(jié)中，浙江省湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委委員、副局長(zhǎng)范麗華出席大會(huì)并發(fā)表講話(huà)。

湖州是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地。2025年，恰逢“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，中央紀(jì)委又將農(nóng)村假冒偽劣食品問(wèn)題整治列入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一。浙江省提出深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)縮小城鄉(xiāng)三大差距，浙江省局推動(dòng)以食安共富幸福村建設(shè)為載體，不斷提升全省食安治理與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。因此，湖州市以“治理筑基、規(guī)范提質(zhì)、發(fā)展促富”為主線(xiàn)，補(bǔ)齊農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱短板，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村共富深度融合。

一、怎么謀？

（一）把握內(nèi)涵。食安共富幸福村建設(shè)需在三個(gè)層次同步推進(jìn)。第一，食安是底線(xiàn)要求，通過(guò)食品安全的全面治理，去解決農(nóng)村落后于城鎮(zhèn)食品安全管理的現(xiàn)狀。第二，共富是主要舉措，通過(guò)對(duì)食品業(yè)態(tài)的幫扶引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、老百姓增收致富。第三，幸福是根本目標(biāo)，通過(guò)提供基本食品安全公共服務(wù)，深入推進(jìn)食安文化建設(shè)，切實(shí)提升老百姓的幸福感。

（二）探索路徑。對(duì)外主動(dòng)對(duì)接多元融合，發(fā)揮市食藥安辦牽頭抓總作用，聯(lián)動(dòng)發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)社等職能部門(mén)，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益。?對(duì)內(nèi)系統(tǒng)集成整體發(fā)力，堅(jiān)持圍繞“整體市監(jiān)”理念，通過(guò)集成農(nóng)村食品安全治理、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)職能，提升農(nóng)村食品安全水平，賦能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化項(xiàng)目化推進(jìn)食安共富幸福村建設(shè)。

（三）減負(fù)增效。2025年，中央一號(hào)文件、《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等各類(lèi)文件出臺(tái)，基層減負(fù)呼聲強(qiáng)烈。食安共富幸福村建設(shè)工作以行政村為落腳點(diǎn)，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局以柔性引導(dǎo)代替剛性考核，以主動(dòng)服務(wù)代替行政手段，充分激發(fā)行政村自主發(fā)展動(dòng)能，避免也不能走創(chuàng)建評(píng)估的老路。通過(guò)典型案例示范、資源精準(zhǔn)匹配、經(jīng)驗(yàn)共享交流等非行政化手段，幫助行政村立足自身稟賦構(gòu)建“食品安全治理+特色產(chǎn)業(yè)增值”的可持續(xù)發(fā)展模式。

二、怎么做？

（一）橫向聯(lián)動(dòng)。一是融入融合。將“食安共富幸福村”建設(shè)融入到市委、市政府向人民承諾事項(xiàng)，助力湖州市“七優(yōu)享”工程基本公共服務(wù)一體化，推進(jìn)新時(shí)代深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)，賦能共同富裕、幸福新湖州建設(shè)的改革創(chuàng)新綠色樣本，健康湖州建設(shè)年度標(biāo)志性成果打造等全市中心工作，推動(dòng)建設(shè)工作成為持續(xù)改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。二是協(xié)同協(xié)作。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安建立食用農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)清單管理機(jī)制，以“食安、公安、農(nóng)安”三安聯(lián)動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化源頭違法打擊。如，針對(duì)湖州水產(chǎn)品追溯信息斷鏈、貨證比對(duì)難等問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接周邊長(zhǎng)三角地市，探索出一條水產(chǎn)品“從魚(yú)塘到餐桌”全流程數(shù)字化追溯新路徑。截至目前，試點(diǎn)公司已與農(nóng)村超2400家養(yǎng)殖戶(hù)、7000個(gè)魚(yú)塘建立供銷(xiāo)關(guān)系，累計(jì)鏈上交易水產(chǎn)品400噸，產(chǎn)值突破900萬(wàn)元。

（二）系統(tǒng)集成。一是制定鄉(xiāng)村食安共富建設(shè)內(nèi)容指引。食安共富幸福村建設(shè)工作以行政村為落腳點(diǎn)，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣減負(fù)增效核心目標(biāo)，圍繞食品安全與共同富裕融合發(fā)展主線(xiàn)，梳理形成保障機(jī)制、產(chǎn)業(yè)培育、食安治理、食安文化四大類(lèi)別16條內(nèi)容的柔性建設(shè)指引框架，為基層站所賦能鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本參考，幫助行政村立足自身稟賦構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式。二是建立市場(chǎng)監(jiān)管“需求響應(yīng)式”服務(wù)工具箱。打破條塊壁壘，按照食品產(chǎn)業(yè)集成幫扶、食品安全綜合治理、基本公共服務(wù)一體化三大板塊歸集相關(guān)服務(wù)職能，編制《市場(chǎng)監(jiān)管整體工具箱服務(wù)項(xiàng)目清單》，以“點(diǎn)單式服務(wù)”提升企業(yè)和群眾獲得感和滿(mǎn)意度。食品產(chǎn)業(yè)集成幫扶。聚焦農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、食品產(chǎn)業(yè)，建立健全服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接工作機(jī)制，為農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)展入市許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、有機(jī)認(rèn)證、電商興農(nóng)、廣告助農(nóng)、地理標(biāo)志富農(nóng)、品牌打造、質(zhì)量提升、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等全方位服務(wù)與幫扶。食品安全綜合治理。包括農(nóng)村假冒偽劣食品治理、農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村老年助餐陽(yáng)光廚房建設(shè)等服務(wù)項(xiàng)目?；竟卜?wù)一體化。包括百姓點(diǎn)檢、農(nóng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、食安共治等服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)大項(xiàng)下，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局還梳理了細(xì)化的服務(wù)內(nèi)容。

三、怎么推？

一是把典型樹(shù)起來(lái)。全域提升建設(shè)質(zhì)效，重點(diǎn)培育打造典型案例村，通過(guò)典范選樹(shù)、案例評(píng)選、案例巡展、擂臺(tái)比武等，創(chuàng)新打造了6種個(gè)性化典型模式，包括片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展型（安吉縣大余村）、食安IP拓展型（長(zhǎng)興縣方一村）、品牌運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)型（吳興區(qū)埭溪庫(kù)區(qū)村）、電商助力共富型（德清縣舍北村）、文旅融合帶動(dòng)型（長(zhǎng)興縣顧渚村）、食安提升助推型（安吉縣橫山塢村）等，通過(guò)典型引路，形成多層次多種類(lèi)、可復(fù)制可推廣的湖州經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，全市已發(fā)布2025年湖州市推進(jìn)“食安共富幸福村”建設(shè)第一批典型案例13個(gè)，食品共富幸福村建設(shè)工作在中國(guó)藍(lán)、浙江新聞、全國(guó)食品安全宣傳周浙江主場(chǎng)活動(dòng)等各種渠道各類(lèi)媒體全面宣傳報(bào)道多達(dá)40余次。

二是把成效顯出來(lái)。著力轉(zhuǎn)換監(jiān)管服務(wù)思維，讓食品安全增值服務(wù)“跨前一步”。食安共富幸福村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，湖州市創(chuàng)新設(shè)立食品“駐企工程師”、成立青年入鄉(xiāng)“藍(lán)盾服務(wù)團(tuán)”、編撰食品安全“一本通”、培養(yǎng)“土特產(chǎn)推薦官”等創(chuàng)新舉措，通過(guò)6大個(gè)性化典型范例推廣，聯(lián)手構(gòu)建“食品安全治理+特色產(chǎn)業(yè)增值”的可持續(xù)發(fā)展模式。如，吳興埭溪莫家柵村粉絲與本地生產(chǎn)企業(yè)建立原料直供，打造高品質(zhì)粉絲生產(chǎn)基地，有效降低生產(chǎn)成本20%，帶動(dòng)入駐工坊農(nóng)戶(hù)年均增收4萬(wàn)元。德清舍北村“宅十堂共富工坊”規(guī)范搭建農(nóng)產(chǎn)品加工、電商直播、物流倉(cāng)儲(chǔ)一體化平臺(tái)，村集體增收超60萬(wàn)元，周邊村民人均年增收0.6萬(wàn)元。服務(wù)“只此莫干”品牌系列IP接連打造格里恩咖啡、洞穴咖啡和黑沙灘三大網(wǎng)紅文旅項(xiàng)目，近兩個(gè)月累計(jì)接待游客近11萬(wàn)人次，新增就業(yè)崗位近100個(gè)。截至目前，全市已新引進(jìn)食品相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目400多個(gè)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)60余處，帶動(dòng)就業(yè)超5000人次；長(zhǎng)三角未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)園落地重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資約百億元；13個(gè)典型案例村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到805萬(wàn)元。

范麗華在總結(jié)發(fā)言中表示，下一步，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局將在鞏固農(nóng)村食品安全治理成效的基礎(chǔ)上，深入挖掘鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)多元價(jià)值，講好“食安共富幸?！惫适?，優(yōu)化鄉(xiāng)村食品安全公共服務(wù)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。