（記者劉延正）近年來(lái)我國(guó)有關(guān)部門(mén)一直在開(kāi)展對(duì)保健品市場(chǎng)的聯(lián)合整治和專項(xiàng)整治，推動(dòng)保健食品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。但由于我國(guó)關(guān)于對(duì)保健食品監(jiān)管沒(méi)有專門(mén)的立法，行政部門(mén)無(wú)法對(duì)保健食品各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行依法監(jiān)管，不利于我國(guó)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授陳瑞愛(ài)帶來(lái)的議案也關(guān)注了保健食品監(jiān)督管理問(wèn)題，她建議抓緊制定“中華人民共和國(guó)保健食品監(jiān)督管理法”。

陳瑞愛(ài)代表指出，由于我國(guó)關(guān)于對(duì)保健食品監(jiān)管沒(méi)有專門(mén)的立法，行政部門(mén)無(wú)法對(duì)保健食品各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行依法監(jiān)管，不利于我國(guó)保健品行業(yè)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：缺乏專門(mén)針對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范市場(chǎng)行為的懲罰規(guī)定；缺乏對(duì)保健食品虛假?gòu)V告宣傳中生產(chǎn)企業(yè)、廣告商明確的責(zé)任認(rèn)定及懲罰措施；缺少對(duì)標(biāo)簽管理的不規(guī)范、不完整行為的法律規(guī)制；部分企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口保健食品，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等進(jìn)行違法營(yíng)銷(xiāo)、欺詐銷(xiāo)售，損害消費(fèi)者權(quán)益。

在陳瑞愛(ài)代表看來(lái)，構(gòu)建保健食品監(jiān)督管理法治秩序，才是解決我國(guó)保健食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，她建議盡快梳理保健食品市場(chǎng)管理上的政策空白點(diǎn)，立法監(jiān)管制。一是明確的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確保健食品概念，完善保健品安全標(biāo)準(zhǔn)；二是建立從原料到生產(chǎn)再到市場(chǎng)流通的全過(guò)程監(jiān)管體系；三是明晰相關(guān)部門(mén)審批、監(jiān)督和處罰職責(zé)，建立監(jiān)督通報(bào)協(xié)查制度和常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；四是嚴(yán)厲打擊保健品虛假宣傳，對(duì)虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)，要列入“誠(chéng)信黑名單”；五是明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保健品市場(chǎng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一執(zhí)法，讓監(jiān)管真正落實(shí)到位。