為搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《云南省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2025年，云南將建成一個(gè)預(yù)制菜創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)十大預(yù)制菜示范園區(qū)，培育百戶預(yù)制菜龍頭企業(yè)，推出千款預(yù)制菜特色產(chǎn)品。

2022年上半年，省內(nèi)首家發(fā)力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的墨江縣，已在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方面走在了前列。

整合資源加大扶持力度

“一頭連著田間地頭，一頭連著餐桌”，預(yù)制菜的生產(chǎn)加工流通過(guò)程涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任趙春山表示，預(yù)制菜作為菜肴的成品或半成品，是連接田間地頭到餐桌的重要環(huán)節(jié)，是順應(yīng)快節(jié)奏生活的新興業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)廚房革命的重要載體。為搶占預(yù)制菜發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，云南及時(shí)出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。

在政策層面，云南規(guī)劃堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持特色發(fā)展、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

讓云南本土企業(yè)和省外駐滇企業(yè)格外關(guān)注的是，《實(shí)施意見(jiàn)》不僅出臺(tái)了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在企業(yè)培育和資金扶持上也給予了傾斜。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”等項(xiàng)目支持。

整合各方資源力量，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法依規(guī)保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)用地、用林。

在鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜探索開(kāi)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣運(yùn)用“一部手機(jī)云企貸”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款等金融產(chǎn)品，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)從事預(yù)制菜加工領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)主體，在省內(nèi)每年新增貸款由省級(jí)財(cái)政分年度按實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利息不高于5%。

涉農(nóng)企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)

時(shí)下，走進(jìn)玉溪市通?？h、普洱市墨江縣、大理州彌渡縣等地的田間地頭，嫩綠的蔬菜在陽(yáng)光映照下，呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。

在墨江縣，得益于墨江縣委、縣政府高度重視與提前布局，該縣在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面走在了全省前列。

今年6月，云南省首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心在墨江縣揭牌成立，以及后續(xù)《墨江哈尼族自治縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》的出臺(tái)，不僅在全省乃至全國(guó)搶占了“先機(jī)”，還推動(dòng)了云南發(fā)力布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)同廣東一起，走在了全國(guó)前列。

省農(nóng)科院相關(guān)專家接受記者采訪時(shí)表示，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)對(duì)于云南極具優(yōu)勢(shì)，多年的規(guī)劃發(fā)展，云南已成為全國(guó)新鮮蔬菜供應(yīng)基地，獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為云南發(fā)力布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

為配合《實(shí)施意見(jiàn)》落地，省農(nóng)科院正規(guī)劃布局成立預(yù)制菜研制中心，其中以米線、野生菌、火腿、豆制品、藥膳、烘焙食品等為重點(diǎn)，推進(jìn)預(yù)制菜加工進(jìn)園區(qū)，實(shí)施集約化、聚集化發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)云南預(yù)制菜，打造一批冠軍型“爆款”產(chǎn)品。

按照規(guī)劃，云南將引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育本土鏈主型、專精特新企業(yè)和“冠軍”企業(yè)群，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)中央廚房和預(yù)制菜加工廠建設(shè)，在每個(gè)細(xì)分品類、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)各培育2戶至3戶龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)三年培育百戶以上的預(yù)制菜龍頭企業(yè)，打造出富有地方特色的千款特色產(chǎn)品。

不難看出，《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)與實(shí)施，給涉農(nóng)投資人士和企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。云南蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)楊衛(wèi)告訴記者，通過(guò)自身拼搏和政府扶持培育，將產(chǎn)生百戶龍頭企業(yè)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

雖然云南出臺(tái)了發(fā)展預(yù)制菜的政策，但涉及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)仍滯后于廣東等地。

資料顯示，云南是我國(guó)重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國(guó)南菜北運(yùn)的重要基地之一。

2021年，全省蔬菜種植面積預(yù)計(jì)保持在1880萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量達(dá)2900萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值1550億元。

楊衛(wèi)介紹，云菜近70%商品外銷，出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額居全國(guó)第二、西部省區(qū)第一。

作為全國(guó)最大的南菜北運(yùn)和西菜東送生產(chǎn)基地和全國(guó)中高端蔬菜供應(yīng)基地，云南今年重新整合成立的蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)將助力推動(dòng)云南省蔬菜行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，保障各類蔬菜的持續(xù)供給。

“在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，目前的預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)多為中小企業(yè)，地方特色比較強(qiáng)，再加上缺乏統(tǒng)一的預(yù)制菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、操作規(guī)范流程等，預(yù)制菜質(zhì)量參差不齊；在企業(yè)能力方面，大部分預(yù)制菜加工企業(yè)仍處于小、弱、散的狀態(tài)，有的擁有冷鏈優(yōu)勢(shì)，有的具備營(yíng)銷能力，但很少有企業(yè)能站穩(wěn)從生產(chǎn)、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)的生存能力較差。此外，在創(chuàng)新能力方面，與西餐不同，中餐花樣很多，口感豐富，天南地北愛(ài)好不同，目前只有小部分簡(jiǎn)單的菜式還原度和口感能被消費(fèi)者接受。產(chǎn)品創(chuàng)新是重要影響因素?！标P(guān)于預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，楊衛(wèi)以自己多年從事蔬菜種植、加工、出口的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析。

對(duì)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及標(biāo)準(zhǔn)、品牌運(yùn)作等，《實(shí)施意見(jiàn)》也納入了規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)范管理方面，圍繞預(yù)制滇菜的菜品設(shè)計(jì)、感官評(píng)價(jià)、烹飪加工、通用包裝、冷鏈配送等環(huán)節(jié)制定系列地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

強(qiáng)化品牌營(yíng)銷方面，定期發(fā)布滇菜預(yù)制菜菜單，加大滇菜飲食文化宣傳，借力商文旅融合促進(jìn)形成市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣。開(kāi)展預(yù)制菜品牌評(píng)比活動(dòng)，擴(kuò)大公眾參與度和媒體宣傳力度，打響云南預(yù)制菜特色餐飲品牌。

建設(shè)高品質(zhì)原料基地方面，以全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)肉牛、生豬、家禽、魚(yú)、蔬菜（含食用菌）等為主的高質(zhì)量預(yù)制菜原料基地建設(shè)。

提升冷鏈物流水平方面，暢通倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)與預(yù)制菜加工企業(yè)對(duì)接渠道，充分發(fā)揮省內(nèi)骨干冷鏈物流園區(qū)和區(qū)域性集散中心牽引輻射作用，構(gòu)建以省內(nèi)主要冷鏈物流基地、公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)為主渠道的預(yù)制菜流通體系。（張珂）