????2019年3月5日,在2019年兩會(huì)部長通道上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示,糧食安全任何時(shí)候都不能放松,2018年糧食產(chǎn)量有所下降,實(shí)際上降幅不大,減少了74億斤,相對于糧食總產(chǎn)量的比例只有0.6%,而且主要還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)減的結(jié)果。比如,對鐮刀彎地區(qū)的玉米做了減法,因?yàn)椴皇莾?yōu)勢區(qū),增加了大豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì) 飼草料的生產(chǎn),實(shí)際上有效供給是增加的。
????他說,我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水平,沒有出現(xiàn)大起大落大的情況,這是很不容易的。
????2019年政府工作報(bào)告中指出,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。近14億中國人的飯碗,必須牢牢端在自己手上。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。
????對標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),在2019年的中央一號(hào)文件中,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是頭號(hào)硬任務(wù),糧食安全緊隨其后。對糧食安全的關(guān)注主要體現(xiàn)在首次提及“嚴(yán)守18億畝耕地紅線”。
????此外,中央“三農(nóng)”文件還提到另外三個(gè)以“億畝”為單位的內(nèi)容,分別是確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝、確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上、到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
????以“一嚴(yán)守三確?!睘樘卣鞯募Z食安全戰(zhàn)略,說明我國對“保障國家糧食安全”這一硬任務(wù)有了進(jìn)一步的指標(biāo)細(xì)化,也反映出對這一工作的高度重視。
????“在近年來的中央一號(hào)文件中,今年一號(hào)文件釋放的‘重農(nóng)抓糧’信號(hào)是最明確的、最強(qiáng)烈的?!弊鳛樽?004年以來連續(xù)16年的中央一號(hào)文件執(zhí)筆人之一,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局副局長祝衛(wèi)東公開表示,“三農(nóng)”作為戰(zhàn)略后院,如何穩(wěn)住守好,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定增添底氣和回旋余地,是出臺(tái)今年一號(hào)文件的一個(gè)深層考慮。
????2018年中國糧食總產(chǎn)量雖然比上一年有所下降,但仍處于高位水平,屬于豐收年景。
????韓長賦稱,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,就是要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲雙碰頭。今年的糧食生產(chǎn)要做到三個(gè)“穩(wěn)”:穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)面積、穩(wěn)政策。春耕馬上就要開始,中央支持糧食生產(chǎn)的政策會(huì)始終一貫,今年還要對玉米大豆的農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼,水稻的最低收購價(jià)保持穩(wěn)定,相信經(jīng)過今年的努力,會(huì)有一個(gè)好收成。
????從中長期來看,保障國家糧食安全要做到三個(gè)“兩”:一是“兩藏”,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保守住18億畝耕地紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,今年新增8000萬畝,推進(jìn)種業(yè)和科技創(chuàng)新,使得糧食生產(chǎn)有科技支撐;二是“兩區(qū)”,在全國建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),經(jīng)過測算,兩區(qū)建好以后,可以基本保障小麥和水稻兩大口糧的安全;三是“兩個(gè)積極性”,保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性,保護(hù)好地方政府抓糧的積極性,要在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算,讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。