黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年健康成長。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，到2035年建成教育強國和健康中國，這對加強新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作提出了新要求。

一年多來的全國新冠肺炎疫情防控特別是教育系統(tǒng)疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，形成的行之有效的疫情防控經(jīng)驗做法，需要轉(zhuǎn)化為推進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)化機制。

為把新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作擺在更加突出位置，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，2021年8月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥?990年頒發(fā)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》30多年來關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作最重要的綱領(lǐng)性政策文件，具有開創(chuàng)性、突破性、指導(dǎo)性。《意見》內(nèi)容立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是站在新的歷史起點謀劃和推進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的政策集合體，落實健康第一的教育理念，著眼長遠為學(xué)生健康成長和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

《意見》明晰了新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的戰(zhàn)略定位和綜合價值。

加強新時代學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）衛(wèi)生與健康教育工作，是全面推進健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)高質(zhì)量教育體系和建成教育強國的重要任務(wù)，是大力發(fā)展素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。

《意見》明確了全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的總體要求和指導(dǎo)思想。

全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持健康第一的教育理念，把全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)納入高質(zhì)量教育體系，作為學(xué)校教育重要目標和評價標準，深化學(xué)校健康教育改革，夯實學(xué)校衛(wèi)生條件保障，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系，促進學(xué)生身心健康、養(yǎng)成健康生活方式，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《意見》明確了全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的四個基本原則。

第一個原則是堅持健康第一。教育學(xué)生樹牢“每個人是自己健康第一責任人”理念，學(xué)會和掌握健康知識與技能，為人人終身健康、建成健康中國奠定基礎(chǔ)。第二個原則是堅持面向全體。將健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結(jié)合，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)全過程，發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構(gòu)建面向人人、人人有責的健康教育體系。第三個原則是堅持預(yù)防為主。樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，普及健康知識，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，引導(dǎo)樹立正確健康觀，以防病為中心向以健康促進為中心轉(zhuǎn)變。第四個原則是堅持問題導(dǎo)向。著力破解制約學(xué)校衛(wèi)生與健康教育發(fā)展的突出問題、影響學(xué)生健康的重點問題，因地制宜，深化改革，綜合施策。

《意見》明確了全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的中長期目標。

《意見》立足當前，著眼長遠，分兩個重要階段提出到“十四五”末的工作目標和2035年遠景目標，與《中華人民共和國關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》相契合。2025年，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校實施、社會參與的新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作格局更加完善。學(xué)校健康教育時間切實保證，健康教育教學(xué)效果明顯提升。辦學(xué)條件達到國家學(xué)校衛(wèi)生基本標準。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測研判、精準管控、應(yīng)急處置等能力顯著增強。學(xué)生健康素養(yǎng)普遍提高，防病意識和健康管理能力顯著增強，體質(zhì)健康水平明顯提升。2035年，學(xué)校衛(wèi)生條件、體育設(shè)施、健康教育和健康素養(yǎng)水平基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到建成教育強國和健康中國要求，形成高質(zhì)量的新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系。

《意見》的印發(fā)實施，將推動各地教育部門和學(xué)校切實加強新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，落實健康第一的教育理念，深化學(xué)校健康教育教學(xué)改革，夯實學(xué)校衛(wèi)生工作條件保障，大力發(fā)展素質(zhì)教育，完成好培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的使命，完成好培養(yǎng)堪當民族復(fù)興重任的時代新人的使命。（教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司?樊澤民）