中國食品安全網(wǎng)訊（毛云）創(chuàng)建國家食品安全示范城市，是實施食品安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是全面提升食品安全治理能力和水平的重要舉措。自2018年開展“創(chuàng)城”工作以來，河東區(qū)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的重要指示批示精神，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善食品安全體制機制，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，積極探索具有河東特色的食品安全監(jiān)管模式，食品安全群眾滿意度逐年提升，食品安全形勢穩(wěn)定向好，食品安全社會共治格局日益完善。

落實黨政同責，強化屬地管理

2018年8月，河東區(qū)召開了創(chuàng)城工作啟動大會。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導對創(chuàng)城工作進行動員部署，提出明確要求，標志著創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)正式打響。創(chuàng)城工作堅持黨政同責，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署創(chuàng)建工作，將“創(chuàng)城”工作納入河東“四個之區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，聽取食品安全專題匯報，按照《河東區(qū)人民政府創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》，成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，相關(guān)部門、各街道主要負責人為成員的創(chuàng)城工作領(lǐng)導小組，并組建創(chuàng)城工作專班，制定了《河東區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作機制》等系列文件，明確工作職責，層層分解責任。

檢查進口冷鏈食品安全和疫情防控工作 圖片來源：河東區(qū)市場監(jiān)管局

河東區(qū)對照“創(chuàng)城”工作目標，嚴格落實《河東區(qū)食品安全工作責任規(guī)定（試行）》，狠抓督查評議，將“創(chuàng)城”工作納入?yún)^(qū)委重點工作，實施季度跟蹤督辦。區(qū)政府主要領(lǐng)導對食品安全重點工作推進情況親自跟蹤督辦，明確責任部門，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責任體系。

實施全程監(jiān)管，守牢食安底線

強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。食品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機、一公開”抽查比例為25%，檢查結(jié)果為基本合格。落實食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查，結(jié)論為基本合格。組織食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員培訓和監(jiān)督抽查考核工作，連續(xù)三年實現(xiàn)監(jiān)督抽查考核企業(yè)覆蓋率100%，優(yōu)秀率100%。完成食品生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系工作指標，天津市直沽釀酒廠48度老干部酒、海河洋槐蜂蜜等老字號產(chǎn)品均已實現(xiàn)消費者終端可查。建立線上培訓平臺，開通包含食品安全常見問題及案例等94門線上課程，對企業(yè)相關(guān)人員進行食品安全培訓。

強化食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者落實主體責任。依法建立健全食品安全管理制度，嚴格履行入場銷售者登記建檔、簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同或協(xié)議等管理義務(wù)。截至目前，共計28家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場，除3家暫停經(jīng)營、2家提升改造外，23家均建立入場銷售者檔案，入場銷售者建檔覆蓋率100%，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽署率100%。落實入場銷售者進貨查驗要求，不采購、不銷售、不貯存不符合食品安全國家標準的食用農(nóng)產(chǎn)品。以票據(jù)鏈為抓手，按照“源頭原票、批發(fā)出票、下游憑票、終端存票”要求，強化落實“索證索票”，確保市場銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品“來源合法、流轉(zhuǎn)清晰、去向明確”。

持續(xù)開展專項整治行動。圍繞群眾普遍關(guān)心的突出問題，嚴治理、補短板、查漏洞，實施校園食品安全守護行動、餐飲質(zhì)量安全提升行動、保健食品行業(yè)專項清理整治行動等專項治理，開展嚴厲打擊食品安全違法犯罪“百日行動”、“守底線、查隱患、保安全”專項行動，通過徹查風險隱患，加強行刑銜接，強化違法犯罪打擊力度。創(chuàng)建工作以來，查處食品違法案件1758件，公安機關(guān)破獲87件食品安全刑事案件。違法案件立案率、查辦率、結(jié)案率均達到100%，犯罪線索核查率達100%，落實“最嚴厲的處罰”要求。

創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)管效能

堅持新發(fā)展理念，積極推動智慧監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，為一線監(jiān)管人員配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)電子化巡查全覆蓋。全區(qū)餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)率達100%，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達100%，區(qū)級監(jiān)控平臺監(jiān)管率達100%，進口冷鏈食品經(jīng)營單位網(wǎng)上溯源率達100%。開發(fā)食品安全培訓APP，通過實景式、動畫式影像開展法律法規(guī)、科學知識、行業(yè)倫理的課程培訓。依托科技賦能，建立“河東區(qū)教育系統(tǒng)學生收費管理平臺”，打造配餐公司端、學校端、家長端、教育局監(jiān)管端“四位一體”的互動平臺。

引導保險參與，強化市場主體責任。從2018年開始，逐步鼓勵食品經(jīng)營戶投保食品安全責任險，并擴大食品安全責任險覆蓋范圍。堅持務(wù)實創(chuàng)新，區(qū)食安辦積極溝通保險機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)需求設(shè)計保險方案，在費率厘定中引入歷史損失、安全管理評級、信用記錄等費率調(diào)節(jié)因子，充分發(fā)揮保險費率的市場化調(diào)節(jié)作用，鼓勵企業(yè)主動采取措施加強風險管控、減少食品安全事故。

優(yōu)化聯(lián)動體系，密切工作協(xié)作。健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)席會議制度，研究謀劃、協(xié)調(diào)解決工作中的重點問題，督促落實重點任務(wù)。實行街道“吹哨”、部門報到工作機制，進一步提高了各方聯(lián)動的效率和質(zhì)量。

多方協(xié)調(diào)參與，構(gòu)建社會共治格局

打造宣傳平臺。充分發(fā)揮社區(qū)“創(chuàng)城”工作站作用，圍繞“科普知識”“食品安全法律法規(guī)”等宣傳相關(guān)信息52篇，提高了全區(qū)百姓對創(chuàng)城工作的知曉率和支持率。通過播放創(chuàng)城宣傳片、張貼宣傳海報、開展食品安全宣傳系列活動，讓創(chuàng)城融入街景，融入市場，融入生活，切實提高全區(qū)百姓對創(chuàng)城工作的知曉率和支持率。

鼓勵社會監(jiān)督。按照每個社區(qū)1人標準組建食品安全社會監(jiān)督員隊伍，積極開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等工作，有效解決食品安全監(jiān)管“最后一公里”問題。向社會公布投訴舉報電話，食品安全投訴舉報在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率100%。組建河東區(qū)網(wǎng)評員隊伍，建立跨部門、跨系統(tǒng)的一體化聯(lián)動辟謠機制，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)謠言的聯(lián)動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動查證、聯(lián)動辟除，依法堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。

下一步，河東區(qū)將不斷加大投入、傾注精力，織密織牢疫情防控常態(tài)化食品安全網(wǎng)，舉全區(qū)之力投入國家食品安全示范城市創(chuàng)建，摘下國家食品安全示范城市“金字招牌”，有力保障人民群眾“舌尖上的安全”。