新疆于田縣地處塔克拉瑪干沙漠南緣,昆侖山北麓。受制于惡劣的自然環(huán)境,于田一度積貧深重,全縣曾有161個貧困村,建檔立卡貧困人口超過12萬。2020年實現(xiàn)脫貧摘帽后,于田縣按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的總體要求,繼續(xù)做好持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作。目前,全縣聚焦退出貧困村和脫貧人口,積極用好中央和自治區(qū)、地區(qū)、天津援疆幫扶項目,通過產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶持,脫貧人口收入持續(xù)提升,生活水平不斷提高。
時時監(jiān)測 消除返貧風(fēng)險
奧依托格拉克鄉(xiāng)阿甫塔甫勒克庫勒村的村民艾沙木東·土地實現(xiàn)脫貧后,2019年9月在干活時不慎傷了腰和腿。從村級研判、鄉(xiāng)政府核實核準(zhǔn),到縣鄉(xiāng)村振興局確認(rèn)和公示,不到15天他就被列入“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”,納入監(jiān)測幫扶。村里不僅幫助他申請了低保,提高了康復(fù)治療費用的報銷比例,還積極協(xié)調(diào)教育部門幫助家里正在上職業(yè)學(xué)校的孩子享受“雨露計劃”資助。
如今,身體好轉(zhuǎn)的艾沙木東·土地在產(chǎn)業(yè)幫扶政策支持下養(yǎng)羊販羊,平均月收入已達(dá)到了3500元,妻子和兒子也都實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。經(jīng)村“兩委”研判,認(rèn)定他們家已經(jīng)穩(wěn)定消除了返貧風(fēng)險隱患,通過逐級核實確認(rèn)后,在國家防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了風(fēng)險消除標(biāo)注。
值得注意的是,艾沙木東·土地過去曾是建檔立卡脫貧戶,對各項脫貧政策相對熟悉。因為受傷而暫時失去了勞動能力,本人和村干部可以及時知曉風(fēng)險隱患。但縣里常有一些村民,或因為不能準(zhǔn)確計算自家收入,或?qū)ΡO(jiān)測政策不夠熟悉,或因為“面子問題”不愿報告,導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險隱患只能“獨自面對”。
因此,脫貧攻堅任務(wù)結(jié)束后,“訪民情、惠民生、聚民心”駐村幫扶、和“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)對幫扶、縣直單位包聯(lián)幫扶等各項幫扶工作,就成了于田縣持續(xù)開展的重點工作,尤其是針對脫貧村、脫貧戶的日常走訪,始終堅持常態(tài)化進(jìn)行。
目前,除了個人申報、基層干部排查外,于田還利用部門篩查預(yù)警、社會信息補(bǔ)充等手段,加強(qiáng)對脫貧戶和脫貧村的監(jiān)測,向脫貧戶發(fā)放《于田縣防止返貧對象幫扶政策“明白紙”》《于田縣防止返貧對象申報政策“明白紙”》,并利用每周一升國旗等時機(jī),向村民宣講防止返貧監(jiān)測政策,做到風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn),幫扶政策及時跟進(jìn)。
提振產(chǎn)業(yè) 特色農(nóng)品量價齊優(yōu)
于田縣有耕地38萬畝,人均耕地僅1.73畝。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來,通過發(fā)展特色種植,利用有限的耕地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
于田縣是世界古老玫瑰品種的原產(chǎn)地,昆侖雪水和充足的陽光等自然條件為“沙漠玫瑰”創(chuàng)造了絕佳的生長環(huán)境。今年,于田縣玫瑰花種植面積近5萬畝,各類玫瑰花產(chǎn)品達(dá)40余種,已成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。目前,于田縣年產(chǎn)鮮花約1萬噸,產(chǎn)值近1.5億元,累計帶動2萬多戶農(nóng)民實現(xiàn)增收。
在阿熱勒鄉(xiāng)拜什托格拉克村,脫貧戶買提于素甫·吾司曼今年種植了20畝玫瑰花,每畝收花300多公斤,已經(jīng)全部賣給了加工廠,均價18元,純收入達(dá)2.5萬元。此外,他還通過為其他種植戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù),額外獲得了12萬元收入。
奧依托格拉克鄉(xiāng)阿甫塔甫勒克庫勒村靠近塔克拉瑪干沙漠,過去一直是深度貧困村。通過發(fā)展大蕓種植,目前全村農(nóng)民可支配收入已經(jīng)超過2萬元。村里的脫貧戶帕坦木汗·阿不都艾尼家種植了250畝大蕓,因為當(dāng)?shù)氐摹凹t柳大蕓”品質(zhì)好,一直很受市場歡迎。去年,僅大蕓一項她家就收入了13萬元。
在沙漠邊緣種植紅柳,待其成活后,又在其根部種植大蕓。這種模式,不僅增加了解農(nóng)民收入,還減少了空氣中的沙塵,改善了生態(tài)。目前,于田縣的大蕓種植面積已達(dá)18萬畝,大批脫貧戶通過種植大蕓走上了致富路。
此外,充足的光照也讓于田縣蘭干鄉(xiāng)的葡萄遠(yuǎn)近聞名。開提米里克村脫貧戶買買提艾沙·賽地家的4.5畝無核白葡萄,去年鮮葡萄賣了5000元,葡萄干賣了1.5萬元。近幾年,葡萄葉子也成了“稀罕貨”。經(jīng)過晾干處理的葡萄葉子,可以用來制作食品的包裝。買買提艾沙·賽地通過挑選采摘葡萄葉子,今年已經(jīng)賣了1500元。
就業(yè)幫扶 夯實增收基礎(chǔ)
日前,在新疆神華生物科技有限公司的加工車間里,記者看到身著工裝的各族工人正忙著加工于田縣本地的農(nóng)副產(chǎn)品,這里生產(chǎn)的核桃、紅棗等產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷廣東、上海等地,2023年銷量已接近1億元。自2021年注冊成立后生產(chǎn)和銷售規(guī)模逐步擴(kuò)大,已經(jīng)幫助110多名附近群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
而公司所在的于田天津工業(yè)園區(qū),是天津援疆力量長期幫扶結(jié)下的碩果。目前園區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)達(dá)89家,總就業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。據(jù)統(tǒng)計,目前園區(qū)人均月薪2700元,大量脫貧戶在這里從農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。
熱依汗古麗·麥提圖爾迪一家,就是從位于昆侖山山區(qū)的阿羌鄉(xiāng)易地搬遷到工業(yè)園區(qū)定居的。在工業(yè)園中新建的“新家園社區(qū)”有了新家后,她和母親都在園區(qū)的新疆津墾通和農(nóng)牧業(yè)有限公司實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
除建設(shè)新家園社區(qū)外,工業(yè)園區(qū)中還為來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工者提供員工宿舍、夫妻保障房等。務(wù)工者的孩子可以在園區(qū)中上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)。有老人需要照顧的家庭,還可以把老人接到園區(qū)的養(yǎng)老院中,由專人照看。
除了在園區(qū)內(nèi)務(wù)工,一些脫貧戶選擇在村里創(chuàng)業(yè),也能實現(xiàn)持續(xù)增收。在蘭干鄉(xiāng)開提米里村,吐送汗·巴提拉用自家臨路的安居房,開起了吐送汗日用品店。因為位置好,洗衣粉、小食品、文具等商品賣得很好,商店每月的利潤都在1500元以上。開店的同時,夫妻二人家里還種著2.5畝的葡萄,養(yǎng)著28只羊。也正是因為成功創(chuàng)業(yè),吐送汗·巴提拉享受到了2000元的自主創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)金。
目前,對實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的脫貧戶,于田縣落實到戶獎補(bǔ)政策,給予物質(zhì)獎勵。2024年以來,已向1330戶脫貧戶發(fā)放就業(yè)或創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金209.09萬元。(李道忠)