“農(nóng)民教育培訓(xùn)讓我開闊了眼界、拓寬了思路，慢慢成長(zhǎng)為了一名高素質(zhì)農(nóng)民。”回想起創(chuàng)業(yè)初期的經(jīng)歷，黨的二十大代表、全國(guó)十佳農(nóng)民、湖南岳陽(yáng)豐瑞農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)董敏芳十分感慨。從“兩眼一抹黑”到“種植專家”，董敏芳靠著在農(nóng)民教育培訓(xùn)中學(xué)到的新理念、新技術(shù)，在家鄉(xiāng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如今她創(chuàng)辦的合作社也被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范合作社。

鄉(xiāng)村振興需要人才支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開農(nóng)民現(xiàn)代化，這呼喚著更高水平的教育培訓(xùn)。近日，在海南省三亞市舉辦的第六屆全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇，展示了我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)的最新成果，也為農(nóng)民教育培訓(xùn)下一步發(fā)展指明了方向。

教育培訓(xùn)成效顯著農(nóng)民

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。今年的中央一號(hào)文件明確，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等作用，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)效。各地各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，不斷提升農(nóng)民的技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)素養(yǎng)，積極為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供人才支撐保障。

本次論壇發(fā)布的《2024年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育富有成效。2023年國(guó)家高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃共培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民82.62萬(wàn)人，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的人力支撐。同時(shí)面向廣大農(nóng)民積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技普及和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。在中央農(nóng)廣校云上智農(nóng)APP上，高素質(zhì)農(nóng)民注冊(cè)用戶達(dá)到810萬(wàn)人，日活用戶達(dá)到10萬(wàn)人次，全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)輻射超過(guò)2.3億人次。

農(nóng)民職業(yè)教育有序推進(jìn)。2023年，各涉農(nóng)職業(yè)院校緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合，積極促進(jìn)人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接。中央農(nóng)廣校在河北、江蘇、山東、廣西、新疆5省區(qū)開展高素質(zhì)農(nóng)民“培訓(xùn)-中職-高職教育貫通培養(yǎng)行動(dòng)”試點(diǎn)，2023年底共招收貫通學(xué)員4921人，取得初步進(jìn)展。全國(guó)農(nóng)廣校農(nóng)民中職教育招生2.4萬(wàn)人，在校生5.9萬(wàn)人，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)農(nóng)民和知農(nóng)愛農(nóng)實(shí)用人才。

高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定向好。在《報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)對(duì)象中，高中及以上文化程度占比較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱、國(guó)家職業(yè)資格證書的占比較上年分別提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)、2.4個(gè)百分點(diǎn)；從事休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的占比較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，49.86%的高素質(zhì)農(nóng)民為大學(xué)生村官、進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、大專及以上畢業(yè)生等新生力量。

這些成績(jī)的背后，離不開農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)的持續(xù)鞏固。《報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)不斷發(fā)展，師資水平持續(xù)提高，教材建設(shè)和培育質(zhì)量管理全面優(yōu)化，為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

培訓(xùn)有效 增收有方

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范、海南省三亞市梅村黨支部書記、主任董永勤是農(nóng)民教育培訓(xùn)的典型代表，在農(nóng)民教育培訓(xùn)的持續(xù)充電蓄能下，如今成長(zhǎng)為羽翼豐滿的“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過(guò)上了更好的生活。

董永勤是土生土長(zhǎng)的梅村人。“1991年，剛從學(xué)校畢業(yè)，看到周邊的村莊通過(guò)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，村民的日子過(guò)得非常紅火，而本村大部分的村民卻過(guò)著貧困的生活，心里很不是滋味?！倍狼诨貞浀?。

憑著一股敢拼敢闖的勁頭，他毅然決然放棄了去大城市的機(jī)會(huì)，決定留在本村發(fā)展。

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，董永勤發(fā)現(xiàn)村里種植哈密瓜的潛力非常大，區(qū)位條件優(yōu)越。

“第一年，我種植的哈密瓜就帶來(lái)10多萬(wàn)元的收益。此后幾年，我種植的哈密瓜一年比一年收成大?！边@讓董永勤有了信心，為了讓更多村民擺脫貧困，走上共同致富道路，他開始動(dòng)員村民一起種植哈密瓜。

種植哈密瓜是門技術(shù)活。在種植哈密瓜的初期，董永勤也遇到不少困難和挑戰(zhàn)。技術(shù)不過(guò)關(guān)、管理不到位、市場(chǎng)銷路不暢等問(wèn)題接踵而至。

“幸虧農(nóng)業(yè)專家及時(shí)來(lái)村里進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，既降低了成本，又提升了產(chǎn)量?！倍狼谡f(shuō)。

此外，他還成立合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資的統(tǒng)一采購(gòu)和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，既降低生產(chǎn)成本，又提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。他們還積極拓展銷售渠道，利用電商平臺(tái)、直播帶貨等方式，讓梅村的哈密瓜走出鄉(xiāng)村、走向全國(guó)。

種植哈密瓜讓梅村的村民嘗到了甜頭，但董永勤深知村里產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)性較強(qiáng)等問(wèn)題是制約梅村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。因此，在帶領(lǐng)村民種植哈密瓜的同時(shí)，董永勤還根據(jù)村里的實(shí)際情況，因地制宜發(fā)展檳榔、芒果、火龍果、百香果等產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建了一個(gè)專業(yè)化、組織化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

哈密瓜1100多畝、芒果18000多畝、檳榔500多畝、火龍果380畝……這是董永勤2013年以來(lái)，帶領(lǐng)村民種植農(nóng)作物的規(guī)模。當(dāng)然，村民的“錢袋子”也越來(lái)越鼓。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，梅村的破舊房屋逐漸被美麗的小洋樓所取代，村民過(guò)上了幸福生活。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興?！拔磥?lái)，我們將大力發(fā)展農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)，將熱帶高效農(nóng)業(yè)、庭院、露營(yíng)等產(chǎn)業(yè)融合賦能鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，將梅村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范村?！倍狼诔錆M信心地說(shuō)。

據(jù)了解，農(nóng)民教育培訓(xùn)培育了一批像董永勤一樣的致富能人，他們?cè)卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。數(shù)據(jù)顯示，71.36％的高素質(zhì)農(nóng)民對(duì)周邊農(nóng)戶起到了輻射帶動(dòng)作用，主要是給周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品。26.54％的高素質(zhì)農(nóng)民獲得縣級(jí)及以上榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)，比2022年提高了1.55個(gè)百分點(diǎn)。16.92％的高素質(zhì)農(nóng)民擔(dān)任村干部，5.03％的人當(dāng)選縣級(jí)及以上人大代表或政協(xié)委員。

農(nóng)民教育培訓(xùn)將提質(zhì)增效

專家認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化，近年來(lái)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成效顯著，但是依然存在薄弱環(huán)節(jié)。例如，培育體系有待強(qiáng)化、培育精準(zhǔn)性需要提升；農(nóng)民職業(yè)教育普遍缺乏經(jīng)費(fèi)支持，高職以上高層次教育供給有待加強(qiáng)；高素質(zhì)農(nóng)民在隊(duì)伍發(fā)展、示范帶動(dòng)等方面雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是在產(chǎn)業(yè)水平特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)純收入上還需要進(jìn)一步提升；區(qū)域之間高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的地域差距長(zhǎng)期存在，需要政府制定更加有針對(duì)性的支持扶持政策。

對(duì)此，《報(bào)告》建議，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化培育體系，突出農(nóng)廣校等公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體作用，加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量效果評(píng)價(jià)；強(qiáng)化職業(yè)教育供給，推進(jìn)農(nóng)民中職教育免學(xué)費(fèi)，對(duì)農(nóng)民接受高職教育給予更多政策支持，探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，為農(nóng)民提供終身教育平臺(tái)；加大政策支持力度，特別是在教育培訓(xùn)、貸款貼息、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施支持、土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠等農(nóng)民高度關(guān)心的政策上，制定更有針對(duì)性的具體舉措；加強(qiáng)區(qū)域分類指導(dǎo)，在西部地區(qū)加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)和金融政策支持，提升他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在東北地區(qū)制定政策吸納更多年輕的、受教育程度較高的高素質(zhì)農(nóng)民從業(yè)，提升他們的生產(chǎn)技術(shù)技能、品牌化和組織化程度，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同發(fā)展。

今年以來(lái)，各部門各地陸續(xù)開展新的探索。如，中央財(cái)政加大支持力度，新增資金開展高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)。各地聚焦國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，組織實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)將從4方面提質(zhì)增效：進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全人才基礎(chǔ)，近年來(lái)，高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目逐年向穩(wěn)糧擴(kuò)油保供傾斜，服務(wù)支撐糧油作物大面積單產(chǎn)提升，切實(shí)為守護(hù)國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)；進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧地區(qū)人才支撐，持續(xù)為脫貧地區(qū)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，形成一支具有輻射帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富能力的人才隊(duì)伍，同時(shí)滿足脫貧人口就業(yè)需求，采取多種形式開展培訓(xùn)，幫助他們掌握技能、穩(wěn)崗就業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新培育方式，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，支持農(nóng)民提升技能水平和就業(yè)能力，幫助他們?cè)诳h域就業(yè)創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理人才供給，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理各類人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民思想道德修養(yǎng)、農(nóng)村移風(fēng)易俗、參與鄉(xiāng)村治理、文化傳承保護(hù)、群眾體育健身等各方面培訓(xùn)。（張曦文）