直播帶貨中的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)被智能識(shí)別、電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)、AI攝像頭自動(dòng)抓拍后廚不規(guī)范操作……在8月14日舉行的2025年上海市“政府開(kāi)放月”主題活動(dòng)上，長(zhǎng)寧區(qū)、浦東新區(qū)展示了各自在優(yōu)化涉企檢查、創(chuàng)新智慧監(jiān)管、智能執(zhí)法增效、優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境等方面的成效，“一碼通查、一次查清”正為企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)可知可感的服務(wù)品質(zhì)提升。

在長(zhǎng)寧區(qū)，非現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)觀摩是全場(chǎng)活動(dòng)的亮點(diǎn)。長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示了直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)、“智慧電梯”管理平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)。

2025年新上線的直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用生成式大語(yǔ)言模型技術(shù)，對(duì)直播間賬號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；同時(shí)，還在5家企業(yè)設(shè)立“直播監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，承擔(dān)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)提示等任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)合規(guī)”。

智慧電梯管理平臺(tái)為全區(qū)1萬(wàn)余臺(tái)電梯裝上“智能大腦”。該平臺(tái)整合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、維保監(jiān)管和應(yīng)急處置三大功能，24小時(shí)守護(hù)電梯安全。

“以前檢查要企業(yè)準(zhǔn)備一堆資料，管理和維保人員全程陪同。現(xiàn)在平臺(tái)數(shù)據(jù)一目了然，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備科副科長(zhǎng)褚俊煒的介紹，道出了技術(shù)賦能的實(shí)效。

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)讓食品安全監(jiān)管更透明。通過(guò)24小時(shí)視頻監(jiān)控，監(jiān)管部門(mén)可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。對(duì)企業(yè)而言，這種智慧監(jiān)管形成了強(qiáng)大的“無(wú)形規(guī)范”。

桂滿隴公共事務(wù)經(jīng)理金靜表示，“現(xiàn)在檢查少了，效果反而更好了！高峰期不用再安排專人陪同檢查，能把更多精力投入到運(yùn)營(yíng)中，安心多了。”

長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)倪佳慧表示，隨著市場(chǎng)主體激增和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的興起，交易場(chǎng)景分散、跨區(qū)域特征明顯，非現(xiàn)場(chǎng)檢查擁有“兩少一多”（對(duì)企業(yè)干擾少、監(jiān)管成本少、行政指導(dǎo)多）的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全范圍、精準(zhǔn)化監(jiān)管?！拔磥?lái)，將大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)用場(chǎng)景、深化跨部門(mén)聯(lián)合檢查，讓監(jiān)管更高效、企業(yè)更安心?！?/p>

恰逢2024年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，明確了“合理確定行政檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次”。更適應(yīng)信息化、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”，成為解決新興監(jiān)管難題的有效辦法。

為此，今年起，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以非現(xiàn)場(chǎng)檢查為突破口，探索在不進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在食品安全領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)，監(jiān)管部門(mén)借助24小時(shí)的視頻監(jiān)控，不再頻繁上門(mén)檢查就能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。

規(guī)范涉企檢查、減少不必要打擾，既是企業(yè)期盼，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。

作為常年舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型演藝活動(dòng)的地標(biāo)場(chǎng)館，奔馳文化中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸：“每次大型活動(dòng)，街道城管、安監(jiān)都會(huì)聯(lián)合公安等部門(mén)共同保障市容和安全，工作人員常忙到深夜，這種‘護(hù)航式’服務(wù)讓我們特別安心?！?/p>

“我們2020年就率先試點(diǎn)分類分級(jí)監(jiān)管?！逼謻|新區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊新介紹，“對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的低風(fēng)險(xiǎn)商戶，檢查頻次降至每半年一次；連續(xù)三年保持低風(fēng)險(xiǎn)的，享受一定周期的‘免檢’；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，保持高于行業(yè)基準(zhǔn)的檢查頻次。”

“一支隊(duì)伍、一次上門(mén)、多項(xiàng)覆蓋”的“綜合查一次”模式，更是企業(yè)減負(fù)的實(shí)招。該模式平均減少75%的檢查次數(shù)，讓企業(yè)徹底告別多頭迎檢、重復(fù)迎檢的煩惱。目前，浦東已建立包括機(jī)動(dòng)車(chē)維修、建設(shè)工地、餐飲行業(yè)等16個(gè)綜合監(jiān)管場(chǎng)景，覆蓋對(duì)象1.3萬(wàn)余戶。

此外，浦東新區(qū)綜合執(zhí)法局還大力推廣“檢查碼”“普法碼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)管幫扶。家家樂(lè)超市總經(jīng)理廖旭琴對(duì)此深有體會(huì)：“檢查時(shí)清楚知道問(wèn)題在哪，還能得到具體指導(dǎo)?！边@家社區(qū)超市曾受困于占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等，在執(zhí)法人員幫助下均已得到解決。

楊新表示，未來(lái)，將持續(xù)推進(jìn)涉企行政檢查，深化“綜合查一次”改革，以精準(zhǔn)監(jiān)管促有效市場(chǎng)，通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和服務(wù)升級(jí)，讓監(jiān)管既有力度、更有溫度，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供“浦東樣本”。（董志雯）