中國食品安全網(wǎng)訊（記者朱定榮）今年以來，福建省泉州市安溪縣多措并舉推動食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落細(xì)落實，加快建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效的食品安全保障工作機(jī)制。

截至目前，該縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體13944家，其中A級4家、B級31家、C級657家、D級13252家，落實包保干部共2010名，已全部簽訂包保責(zé)任書和任務(wù)承諾書，為推動“兩個責(zé)任”落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌謀劃抓推進(jìn)

一是高位推動。安溪縣委、縣政府高度重視食品安全“兩個責(zé)任”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示批示、部署，將落實食品安全“兩個責(zé)任”工作納入縣委、縣政府的重點工作，及時研究解決落實食品安全“兩個責(zé)任”工作中存在的困難和問題，推動工作深入開展。根據(jù)省、市部署要求，結(jié)合安溪縣實際，制定《安溪縣落實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班方案》，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、食安辦牽頭的工作格局。召開縣食安委全體成員會議專題工作推進(jìn)會，部署工作要求、細(xì)化工作方案、提出時間節(jié)點，有效推動各項工作。印發(fā)《安溪縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體B級包保分配清單》，縣政府班子成員帶頭包保企業(yè)、以上率下，建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級責(zé)任清單，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的食品安全屬地責(zé)任體系。二是高效督導(dǎo)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭帶隊深入食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展食品安全“兩個”責(zé)任包保督導(dǎo)工作，全力推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”的高效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保干部按照時間節(jié)點，有序開展第一季度督導(dǎo)工作。目前，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體第一季度檢查已全覆蓋，落實食品安全屬地管理責(zé)任平臺第一季度督導(dǎo)錄入率100%。三是嚴(yán)格獎懲。以縣食安委的名義通報表揚2022年度全縣食品安全工作表現(xiàn)優(yōu)異單位和個人，對落實“兩個”責(zé)任工作中先試先行，取得成效的單位給予通報表彰。將推動落實食品安全“兩個責(zé)任”工作納入2022年全縣食品安全工作評議考核重要內(nèi)容，細(xì)化評分細(xì)則，對因重視不夠?qū)е逻M(jìn)度落后、落實不力的進(jìn)行通報批評。

壓實責(zé)任抓實效

全面摸清底冊。堅持部門協(xié)同聯(lián)動、縣鄉(xiāng)村一體推進(jìn)，在對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)進(jìn)行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整包保主體分級標(biāo)準(zhǔn)，全面完成全縣1.3萬多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的精準(zhǔn)分級。動態(tài)更新主體，依托食品安全屬地管理責(zé)任平臺對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行梳理，過期或注銷許可證1015家、新增許可證267家。對注銷或過期的企業(yè)解除包保關(guān)系，對新增企業(yè)及時納入平臺，對企業(yè)進(jìn)行分配，建立包保關(guān)系，確保應(yīng)包盡保。

全面落實企業(yè)主體責(zé)任。貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》文件要求，及時摸清企業(yè)食品安全總監(jiān)配備情況，在大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、用餐人數(shù)300以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂及集體配餐等76家企業(yè)全面建立食品安全責(zé)任體系。印制《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（一卡通）1.5萬份，深入淺出講述國家市場監(jiān)管總局60號令的重要內(nèi)涵，全面增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識。制定貫徹落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理制定》工作指引（參考版），工作指引中明確不同類型企業(yè)（如食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲企業(yè)）的食品安全總監(jiān)、食品安全員職責(zé)，并制定“日管控、周排查、月調(diào)度”的表格設(shè)計參考模板。深入企業(yè)、督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實自查要求，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制。目前，全縣共配備食品安全總監(jiān)76名，食品安全員627名。

全面落實包保干部督導(dǎo)責(zé)任。全縣落實食品安全屬地管理責(zé)任平臺的包保干部共2010人，其中縣級8人、鄉(xiāng)級279人、村級1723人，均已分層分級建立臺賬，實現(xiàn)“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，一體壓實。針對包保主體大部分為微型食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，導(dǎo)致包保任務(wù)不均衡的問題，采取通過適當(dāng)擴(kuò)大包保干部范圍，對于經(jīng)營主體較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包保主體相對集中的地方，如寶龍商圈、財富廣場商圈、萬達(dá)商圈等，實行分片包保，按村、網(wǎng)格、協(xié)管員等形式分配、線上線下督導(dǎo)相結(jié)合的方式，解決包保干部包保任務(wù)過重等問題。完善食品安全包保責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、承諾書，將包保干部督導(dǎo)記錄等信息及時錄入包保平臺，縣、鄉(xiāng)食安辦實時掌握包保干部督導(dǎo)情況，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時推送轄區(qū)市場監(jiān)管部門處置。

加強(qiáng)培訓(xùn)抓提升

集中培訓(xùn)。為推動“屬地責(zé)任+行業(yè)監(jiān)管+包保任務(wù)”有效銜接，安溪縣食安辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和食安辦人員參加“兩個責(zé)任”包保工作培訓(xùn)，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦組織對各轄區(qū)內(nèi)包保干部進(jìn)行培訓(xùn)。今年來，全縣共開展36場次，培訓(xùn)人數(shù)2000余人。

現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)管所緊密協(xié)作，通過將教學(xué)點設(shè)立在執(zhí)法現(xiàn)場中，利用現(xiàn)場教學(xué)，讓包保干部對督導(dǎo)的內(nèi)容、方案、整改標(biāo)準(zhǔn)看得明白、掌握清楚。

遠(yuǎn)程指導(dǎo)。制作《安溪縣食品“兩個責(zé)任”包保干部督導(dǎo)檢查清單》，分類任務(wù)清單，明確督導(dǎo)項目、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)要點等事項。組建“安溪縣食安辦工作聯(lián)系群”，建立“屬地責(zé)任+監(jiān)管責(zé)任”溝通平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保干部過程中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)。通過“線上+線下”“集中培訓(xùn)+現(xiàn)場教學(xué)+遠(yuǎn)程指導(dǎo)”的模式，提高包保干部履職能力。