中國食品安全報訊（王萬武 記者程家武）為貫徹市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，近日，安徽省蚌埠市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于建立健全推動食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作機制的意見》，建立健全十大工作機制，推動食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實食品安全主體責任，提高食品安全管理和保障能力。

建立健全分類監(jiān)管工作機制，以監(jiān)督檢查督促企業(yè)落實食品安全主體責任。堅持食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的原則，強化食品安全監(jiān)管，全面實施食品安全分級分類監(jiān)管。提高監(jiān)督檢查的問題發(fā)現(xiàn)率，強化問題整改的實效性，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

建立健全典型示范機制，以示范培育提升企業(yè)落實食品安全主體責任。開展食品安全示范工程建設(shè)，培育一批示范，樹立一批楷模，提升食品生產(chǎn)單位特別是示范單位的自律性和能動性，強化食品企業(yè)的主體意識、責任意識和形象意識。

建立健全有獎舉報機制，以社會共治監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任。調(diào)動社會各界參與食品安全監(jiān)管，有效彌補監(jiān)管力量的不足。在食品生產(chǎn)企業(yè)張貼《告企業(yè)員工書》，鼓勵企業(yè)員工爭當“吹哨人”。每年安排一定數(shù)額的舉報獎勵專項經(jīng)費，對于符合獎勵條件的及時給予獎勵。

建立健全信息公開機制，以信息公開推動企業(yè)落實食品安全主體責任。堅持“信息公開也是監(jiān)管”的理念。通過網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等各種途徑，向社會公示行政審批、備案管理、監(jiān)督檢查、抽檢檢測、行政處罰等各類監(jiān)管信息。

建立健全責任約談機制，以責任約談要求企業(yè)落實食品安全主體責任。對于存在食品安全隱患未及時采取措施消除的食品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者主要負責人，要對其進行責任約談，建立整改督查機制，對無故不參加約談或者經(jīng)約談屢教不改的，要依法嚴肅處理。

建立健全信用獎懲機制，以信用監(jiān)管引導(dǎo)企業(yè)落實食品安全主體責任。按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，全面歸集行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息，依法向社會公布并實時更新。對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)企業(yè)，建立嚴重違法生產(chǎn)者黑名單制度。

建立健全責任追究機制，以責任追究倒逼企業(yè)落實食品安全主體責任。認真貫徹食品安全“四個最嚴”要求，實施“最嚴厲的處罰”，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，推進行政責任與刑事責任的有機銜接，落實“處罰到人”要求。

建立健全管理規(guī)范機制，以精細管理助力企業(yè)落實食品安全主體責任。進一步明確食品生產(chǎn)企業(yè)的法律義務(wù)及其實現(xiàn)形式，能統(tǒng)一格式的予以統(tǒng)一，能提供參考模板的提供模板，能明確時限的提出具體指標,不宜統(tǒng)一地提出基本要求或明確應(yīng)當執(zhí)行的標準或文件。

建立健全事、人并管機制，以監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變壓緊企業(yè)落實食品安全主體責任。督促企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，把監(jiān)管重點從直接檢查企業(yè)是否落實各項要求轉(zhuǎn)變到在此基礎(chǔ)上同時檢查企業(yè)食品安全管理人員是否依法落實食品安全管理責任，從主要管事向管事和管人并重轉(zhuǎn)變。

建立健全監(jiān)管創(chuàng)新機制，以模式創(chuàng)新深化企業(yè)落實食品安全主體責任。綜合考量本環(huán)節(jié)本地監(jiān)管資源、企業(yè)主體現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸收外地先進經(jīng)驗，打造食品生產(chǎn)監(jiān)管工作亮點，在全市形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)有亮點、各縣區(qū)有特色的良好監(jiān)管態(tài)勢。

下一步，蚌埠市市場監(jiān)管局將認真落實《意見》各項要求，推動各項機制落實落地落細，努力創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管水平。