中國食品安全網(wǎng)訊（記者程家武）公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）作為全國公共資源交易領(lǐng)域首個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目承建單位，緊緊圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，在省、市市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫扶下，扎實開展“公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、為企減負(fù)降本等方面的支撐保障作用，建立了“項目操作、運行模式、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量評價、考核監(jiān)督、電子政務(wù)、形象標(biāo)識、日常管理”等八個方面的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提升公共資源交易管理服務(wù)規(guī)范化、透明化、法治化水平，促進公共資源配置效率和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

圍繞制度規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化，促進平臺運行規(guī)范有序。將日常的管理制度和規(guī)范上升至標(biāo)準(zhǔn)管理，制定涵蓋“服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)評價與改進”3個方面8個層次190項制度標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋交易全過程，涉及項目登記、場地預(yù)約、專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)等環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了業(yè)務(wù)管理和服務(wù)流程，并結(jié)合實際對體系文件進行動態(tài)調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為指導(dǎo)平臺服務(wù)的技術(shù)支撐。探索建立“四分離、六分開、五位一體”的運行管理模式，實行決策、監(jiān)管、服務(wù)、操作“四分離”，投訴案件受理、調(diào)查、會審、決策、執(zhí)行、反饋“六分開”，并形成行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察、電子監(jiān)控、社會監(jiān)督、特邀監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，通過制度規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實現(xiàn)交易全過程閉環(huán)管理。

圍繞平臺整合標(biāo)準(zhǔn)化，推動市縣區(qū)一體化發(fā)展。按照“平臺整合共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、流程規(guī)則統(tǒng)一”目標(biāo)，建立市縣區(qū)上下聯(lián)動工作機制，統(tǒng)一市縣區(qū)各級交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成市本級和13個縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資源交易信息發(fā)布一張網(wǎng)，項目交易一套操作流程、一套交易規(guī)則、一套辦事程序，實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一評標(biāo)專家、統(tǒng)一信用評價。公共資源交易項目實行標(biāo)準(zhǔn)化目錄管理，發(fā)布《合肥市公共資源集中交易目錄》，凡列入目錄范圍內(nèi)的交易項目必須進入公共資源交易平臺進行集中交易、接受監(jiān)督，有力推進全市公共資源交易制度化和規(guī)范化，全市公共資源交易“一體化”“一盤棋”工作格局基本形成。

圍繞系統(tǒng)流程標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)全過程電子化交易。標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)深度融合，建成覆蓋縣區(qū)的“一網(wǎng)三系統(tǒng)”，信息資源得到充分整合。構(gòu)建招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）交易事項全流程在線辦理模式，進場登記、場地預(yù)約、專家抽取、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂、保證金退還等全部在線辦理，依法必招項目全流程電子化率達(dá)100%。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息化建設(shè)，結(jié)合實際創(chuàng)新性制定云上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、投標(biāo)電子保函等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，推廣“文件無紙化、標(biāo)書在線傳、開標(biāo)云上走、系統(tǒng)輔助評、全過程留痕”全鏈條公共資源“不見面”交易方式，推進標(biāo)準(zhǔn)落實落地，實現(xiàn)交易信息“全公開”，交易主體“零跑路”，交易事項“掌上辦”，平臺服務(wù)“不來即享”。

圍繞平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化營商環(huán)境迭代升級。聚焦服務(wù)市場主體，細(xì)化服務(wù)流程，服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)用標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范，營造“事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍，實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)、辦事程序最簡。發(fā)布“零跑路”交易事項清單和公共資源交易服務(wù)辦事指南，上線“一網(wǎng)通辦”專欄，中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂、保證金退還等51項交易事項一表申請，全程網(wǎng)辦。制定公共資源交易《不見面開標(biāo)工作規(guī)范》和《不見面開標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，建設(shè)“云上開標(biāo)大廳”，投標(biāo)人足不出戶參與開標(biāo)，開標(biāo)時長縮短至10-15分鐘。通過建立完善交易系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)規(guī)范，與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接，進場交易項目無需提供立項資料、資金落實證明，實行“一鍵登記”。打通省、市相關(guān)數(shù)據(jù)接口，推進電子證照、電子印章等“四電”應(yīng)用，100余種電子證照及其照面信息直接獲取，無需上傳，企業(yè)免證投標(biāo)。

交易中心以示范項目建設(shè)為契機，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強標(biāo)準(zhǔn)有效供給，先后參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)4項，團體標(biāo)準(zhǔn)2項，主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)4項。同時，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化跨省合作共建，與江蘇、湖南、杭州等省市交易中心合力編制5項地方標(biāo)準(zhǔn)，推動公共資源交易在一定區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2023年合肥市公共資源交易系統(tǒng)牽頭編寫的《公共資源交易電子檔案管理規(guī)范》《公共資源交易隔夜評標(biāo)管理規(guī)范》兩項市級地方標(biāo)準(zhǔn)已在公開征求意見，公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善。通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推行服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化解決服務(wù)內(nèi)容不統(tǒng)一、服務(wù)環(huán)節(jié)繁雜、服務(wù)流程不暢等問題，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容明確，各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)接流暢，服務(wù)質(zhì)效顯著提升。2022年，共服務(wù)保障項目標(biāo)段16792個，成交金額4740億元，成交金額同比增長10.04%，而受理的投訴案件數(shù)量同比下降8.49%。根據(jù)平臺服務(wù)第三方評價機構(gòu)反饋，市場主體滿意度達(dá)99.22%。

下一步，市市場監(jiān)管局將會同交易中心，匯集各方資源，以《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為指引，推進公共資源交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，加強標(biāo)準(zhǔn)化示范實踐驗證、創(chuàng)新研究、精品展示、宣傳培訓(xùn) “四個基地”建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)提升平臺服務(wù)水平，檢驗平臺服務(wù)規(guī)范，衡量平臺服務(wù)質(zhì)效，打造陽光服務(wù)團隊，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)、輻射、帶動作用，在保障省市重點項目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，融入長三角一體化發(fā)展中貢獻(xiàn)合肥公共資源交易力量。