中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李斌 記者程家武）為切實(shí)維護(hù)外賣(mài)騎手群體合法權(quán)益，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，6月11日，銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開(kāi)外賣(mài)送餐平臺(tái)集體約談暨行政指導(dǎo)會(huì)議，6 家主流外賣(mài)送餐平臺(tái)及第三方合作單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議圍繞騎手權(quán)益保障、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等核心問(wèn)題，以“制度約束+行政指導(dǎo)”雙輪驅(qū)動(dòng)，為行業(yè)健康發(fā)展劃定“硬規(guī)矩”。

一、壓實(shí)主體責(zé)任，貫徹政策要求筑根基

會(huì)議明確要求各外賣(mài)餐飲平臺(tái)及第三方合作單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的政策文件精神，將騎手權(quán)益保障納入企業(yè)治理核心范疇。針對(duì)部分平臺(tái)存在的“以算法代管理”“唯效率論”等問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁將“最嚴(yán)算法”作為騎手考核的硬性指標(biāo)，從制度層面打破“效率至上”的經(jīng)營(yíng)邏輯，推動(dòng)平臺(tái)從“流量思維”向“責(zé)任思維”轉(zhuǎn)變，切實(shí)承擔(dān)起勞動(dòng)保護(hù)的主體責(zé)任。

二、細(xì)化勞動(dòng)保障，科學(xué)設(shè)置規(guī)則護(hù)權(quán)益

會(huì)議聚焦“連續(xù)接單4小時(shí)強(qiáng)制休息20分鐘”“勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則公開(kāi)透明”等重點(diǎn)，要求平臺(tái)優(yōu)化派單算法和勞動(dòng)報(bào)酬體系，明確報(bào)酬構(gòu)成、計(jì)算方式及發(fā)放時(shí)間，杜絕“模糊薪資”“隱性扣款”等現(xiàn)象。針對(duì)騎手長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度工作問(wèn)題，建立“強(qiáng)制休息機(jī)制”，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)接單時(shí)長(zhǎng)智能提醒，確保每4小時(shí)工作周期內(nèi)必須享有20 分鐘休息時(shí)間，從根源上防范“超時(shí)勞動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)，讓騎手在奔波途中有“喘口氣”的空間。

三、完善管理機(jī)制，暢通溝通渠道解難題

為打通騎手權(quán)益保障“最后一公里”，會(huì)議要求平臺(tái)構(gòu)建“區(qū)域管理+綠色通道+風(fēng)險(xiǎn)處置”三位一體的治理體系。一方面完善區(qū)域管理制度，設(shè)立專(zhuān)職管理人員下沉一線(xiàn)，實(shí)時(shí)響應(yīng)騎手訴求；另一方面開(kāi)通騎手溝通申訴“綠色通道”，簡(jiǎn)化申訴流程，確保24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)爭(zhēng)議事項(xiàng)；同時(shí)建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，各平臺(tái)及第三方合作單位須設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)處置專(zhuān)員，針對(duì)突發(fā)事故、勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解”。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)行為劃紅線(xiàn)

會(huì)議直指行業(yè)痛點(diǎn)，明確“差評(píng)扣款”“超時(shí)罰款”等不合理轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為為“禁區(qū)”。要求平臺(tái)建立騎手訴求反映“一站式”渠道，當(dāng)發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)，第三方合作單位須承擔(dān)主要舉證責(zé)任，不得以“騎手責(zé)任”為由推諉扯皮。針對(duì)考核制度，嚴(yán)禁將用戶(hù)差評(píng)、輕微超時(shí)等單一指標(biāo)作為高額扣款依據(jù)，推動(dòng)形成“合理考核、柔性管理”的行業(yè)生態(tài)，杜絕“以罰代管”“風(fēng)險(xiǎn)全轉(zhuǎn)嫁”等粗放式經(jīng)營(yíng)模式。

此次約談既是一次政策宣貫會(huì)，更是一場(chǎng)行業(yè)規(guī)范的 “推進(jìn)會(huì)”。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加大監(jiān)管力度，通過(guò)“定期檢查+隨機(jī)抽查”相結(jié)合的方式，對(duì)平臺(tái)落實(shí)情況開(kāi)展督查，對(duì)整改不到位的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。