中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陳園園 記者程家武）近年來，在省市場(chǎng)監(jiān)管局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，淮南市局全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作思路，“服務(wù)+監(jiān)管”雙向融合，出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)淮南益益營(yíng)養(yǎng)食品科技有限公司嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高食品安全管理水平。

一.高站位，制度保障筑基石。市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》公布后，淮南市局積極行動(dòng)，第一時(shí)間組織監(jiān)管人員和檢查員對(duì)各條款進(jìn)行研讀。指導(dǎo)企業(yè)修訂食品安全管理制度、職責(zé)、記錄、流程和主體責(zé)任落實(shí)導(dǎo)圖，完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單，調(diào)整組織構(gòu)架、議事流程、培訓(xùn)考核、激勵(lì)機(jī)制等，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，制定包括48項(xiàng)的企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)制度。通過健全管理制度、構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范“321”監(jiān)管模式，形成了一系列管理制度和技術(shù)規(guī)范。

二.抓重點(diǎn)，專兼結(jié)合促落實(shí)。聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)其細(xì)化三類“關(guān)鍵人”崗位職責(zé)，對(duì)標(biāo)對(duì)表健全完善責(zé)任體系，依托“特殊食品抽查考核系統(tǒng)”，每季度對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員進(jìn)行線上線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)考核。指導(dǎo)企業(yè)率先在全省實(shí)現(xiàn)1名食品安全總監(jiān)、8名食品安全員上崗到位全覆蓋。賦予食品安全總監(jiān)在重大事項(xiàng)中的“一票否決權(quán)”，確保食品安全管理人員絕非“擺設(shè)”，企業(yè)設(shè)立相關(guān)崗位也絕不是“走過場(chǎng)”。

三.補(bǔ)短板，聚焦問題抓管控。市局結(jié)合“兩個(gè)責(zé)任”工作要求，指導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)和崗位需求細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控清單和檢查要點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任量化、措施具體可行、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確，做到有檢查、有評(píng)價(jià)、有考核，真正使食品安全工作有“頭”有“尾”。指導(dǎo)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員嚴(yán)格履行自身職責(zé)，將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，規(guī)范“日、周、月”工作流程，指導(dǎo)各工序崗位做什么、誰來做、怎么做，壓實(shí)“最小單元”責(zé)任。截至目前，企業(yè)依托“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制共發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患102項(xiàng)，針對(duì)每項(xiàng)隱患列清單定措施，實(shí)施系統(tǒng)性糾偏整改，確保整改完成率100%。

四.強(qiáng)技能，科技練兵助提升。市局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局、省局工作要求，第一時(shí)間將國(guó)家、省各項(xiàng)新出臺(tái)的法規(guī)政策和工作部署及時(shí)推送給企業(yè)，要求企業(yè)將新的法律法規(guī)和工作部署列入食品安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人和食品安全管理員參加培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握規(guī)定的相關(guān)要求。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)舉辦“質(zhì)量安全月”系列活動(dòng)，開展形式多樣的崗位練兵和挑戰(zhàn)競(jìng)賽活動(dòng)，通過崗位人才選拔賽、實(shí)驗(yàn)室技能PK賽、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽、質(zhì)量演講等主題活動(dòng)評(píng)選崗位能手，在企業(yè)形成了食品安全人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)的濃厚氛圍。

五.智慧化，賦能監(jiān)管新維度。市局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，指導(dǎo)企業(yè)率先完成嬰配乳粉可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)并與總局可視化監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接；被國(guó)家總局確定為嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)單位。依托可視化監(jiān)管平臺(tái)，局業(yè)務(wù)科室每周至少3次開展網(wǎng)上巡查工作，依托“96366”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)嬰配乳粉系統(tǒng)與全局智慧監(jiān)管指揮中心有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)指揮大屏與監(jiān)管科室電腦設(shè)備同步進(jìn)行可視化監(jiān)管，實(shí)施“24小時(shí)隨時(shí)查”零距離監(jiān)管，打造出24小時(shí)不間斷監(jiān)管模式，2024年3月開通以來，共檢查12個(gè)點(diǎn)位，巡查248次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題采取“抓拍問題+視頻取據(jù)+現(xiàn)場(chǎng)檢查閉環(huán)處理”的模式，充分做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。

六.重服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管，助企提升防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力水平，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管部門無事不擾、無處不在、管服一體工作模式，2024年，市局在前期設(shè)置幫扶專員基礎(chǔ)上，在淮南市益益營(yíng)養(yǎng)食品科技有限公司建立幫扶專員工作站。聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)好、熟悉政策業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任幫扶專員，幫扶專員定期上門辦公指導(dǎo)幫扶工作。工作站制定幫扶工作制度、幫扶清單，為企業(yè)提供“菜單式”和“一站式”服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)有效運(yùn)行“日管控、周排查和月調(diào)度”工作機(jī)制。把主體責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。幫扶專員每月參加企業(yè)的月調(diào)度會(huì)議，工作站每季度召開1次企業(yè)食品安全管理人員和質(zhì)量管控人員會(huì)商會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)梳理研判問題，督促企業(yè)落實(shí)管控排查工作機(jī)制。市局掌握企業(yè)困難需求，通過建立常態(tài)化溝通座談機(jī)制等方式，深化政企聯(lián)系、全力服務(wù)企業(yè)，與“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)管形成有效銜接。

食品安全，任重道遠(yuǎn)。下一步，淮南市局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)局的工作部署，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，做好助力企業(yè)發(fā)展的排頭兵，當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先行者，推動(dòng)特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。