中國食品安全網(wǎng)訊（張世梧）為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，助推吉安市中小企業(yè)度難關(guān)，2月7日，吉安市政府下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響支持企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。措施從開辟綠色通道、加大金融支持、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)四方面制定出臺了18條政策真金白銀支持全市中小企業(yè)發(fā)展。

加快疫情防控急需物資生產(chǎn)項(xiàng)目的審批。要求各地、各職能部門圍繞疫情防控急需物資、配套部件生產(chǎn)、檢驗(yàn)、認(rèn)證等方面，實(shí)行一站式并聯(lián)審批，24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。確因客觀原因無法限時(shí)辦結(jié)的，在確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)視情況允許邊生產(chǎn)邊審批。

開通公共資源交易綠色通道。疫情防控期間，政府性資金采購應(yīng)對疫情所需防控和救護(hù)物資、服務(wù)的，參照吉安市《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資采購便利化的通知》規(guī)定執(zhí)行。

暢通疫情防控急需物資流通渠道。對于疫情防控的急需物資、生產(chǎn)設(shè)備、配套原材料等，交通部門要支持優(yōu)先通行，海關(guān)部門要做到即到即提，確保暢通無阻。積極爭取統(tǒng)一調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)用、生活物資保障車輛享受疫情期間免除高速通行費(fèi)用優(yōu)惠。

加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。建立疫情防控應(yīng)急融資機(jī)制，支持駐市金融機(jī)構(gòu)授信總規(guī)模不低于30億元的融資額度，用于重點(diǎn)支持疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)的制造企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及招商引資新開工項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)通過江西省小微客戶融資服務(wù)平臺、一站式金融綜合服務(wù)平臺申請貸款。對受疫情影響較大的生產(chǎn)制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。因受疫情影響到期還款困難的，應(yīng)予以展期或續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的可減免逾期利息、免除罰息。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個人或企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

積極發(fā)揮各類融資平臺支持作用。市、縣工會繼續(xù)為職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“廬陵工貸”小額貸款，給予貼息1年支持。市、縣兩級政府性融資擔(dān)保平臺，對生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，無需抵押直接擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用；對非生產(chǎn)疫情防控物資的困難小微企業(yè)，可簡化手續(xù)予以擔(dān)保，并減半收取擔(dān)保費(fèi)用。市、縣兩級政府性續(xù)貸轉(zhuǎn)貸平臺，要向受疫情影響的企業(yè)傾斜，費(fèi)用減半收取。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，在落實(shí)國家、省財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持。

降低企業(yè)融資成本。在疫情防控期間，對生產(chǎn)重要防控物資的企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行及各銀行金融機(jī)構(gòu)要積極爭取上級機(jī)構(gòu)支持，利用專項(xiàng)再貸款為名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，按照最高不得超過最近公布的一年期LPR減100個基點(diǎn)執(zhí)行。充分發(fā)揮現(xiàn)有“續(xù)貸保”資金作用，優(yōu)先支持名單內(nèi)企業(yè)貸款。推動普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本在2019年基礎(chǔ)上至少再降0.5個百分點(diǎn)。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)在2020年1月1日后疫情防控期間新生效的貸款，市、縣財(cái)政部門要幫助申請中央財(cái)政50%、省財(cái)政25%的貼息支持，同時(shí)，由市財(cái)政和受益財(cái)政分別按照人民銀行再貸款利率的12.5%給予貼息支持，貼息期限不超過1年。

積極發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在吉分支機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)上級要求，結(jié)合吉安疫情需要，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的疫情防控、群眾生活物資供應(yīng)企業(yè)、防疫單位的融資支持力度。各相關(guān)部門要支持國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在贛分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在吉分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，積極爭取中國信保江西分公司為因疫情影響遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、保單融資等服務(wù)，對年出口額600萬美元以上的參保企業(yè)，由受益財(cái)政按保費(fèi)的50%給予支持。

提高疫情防控期間金融服務(wù)的效率。對受疫情影響急需融資的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，快速滿足企業(yè)融資需求。對因受疫情影響無法現(xiàn)場對接的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新工作方式，采取視頻會議、線上對接等遠(yuǎn)程服務(wù)方式，盡快為企業(yè)辦理審批貸款等業(yè)務(wù)。九是加快項(xiàng)目引進(jìn)落地。積極推廣不見面招商，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通。大力通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布招商項(xiàng)目，充分利用政府門戶網(wǎng)站、贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號、自媒體等平臺，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。建立健全獎勵政策，積極開展委托招商。對成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，要加大網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約。對已簽約項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶責(zé)任，全力做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決審批、用工、配套材料等方面問題。充分利用全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，積極為企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

加大企業(yè)穩(wěn)崗和就業(yè)促進(jìn)力度。對招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動合同，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。對新招用建檔立卡貧困戶人員并實(shí)際務(wù)工3個月以上的企業(yè)給予300元/人補(bǔ)貼，其中：市財(cái)政承擔(dān)100元/人、受益財(cái)政承擔(dān)200元/人。對新增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)，根據(jù)該企業(yè)為新招用人員開展崗前培訓(xùn)合格人數(shù)，按照規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予500元/人補(bǔ)貼?？h（市、區(qū)）政府依法通過勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)購買就業(yè)服務(wù)成果的方式幫助企業(yè)招工，對成功輸送勞動力到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，給予200元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。在不損害員工權(quán)益的前提下，允許企業(yè)實(shí)施靈活用工政策，綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。

緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響的企業(yè)、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時(shí)辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后3個月內(nèi)辦理。逾期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金，不影響個人權(quán)益。

協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。對疫情防控應(yīng)急物資、群眾生活必需品生產(chǎn)、配套企業(yè)，安排專人“一對一”蹲點(diǎn)幫扶，協(xié)調(diào)解決原輔料、工人、資金、運(yùn)輸、設(shè)備、用能等實(shí)際困難。疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能發(fā)生的實(shí)際投入，積極爭取納入省級企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持，并列入市級支持范圍。

做好企業(yè)維權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)維權(quán)中心的作用，為企業(yè)提供維權(quán)服務(wù)、聯(lián)絡(luò)對接等一站式服務(wù)，幫助解決政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題，特別是對因疫情影響導(dǎo)致外貿(mào)訂單取消或延期交貨，不能完成國外客戶交貨期要求而產(chǎn)生商業(yè)糾紛的，要協(xié)助向國家有關(guān)部門申請全國疫情不可抗力事實(shí)性證明，切實(shí)減少企業(yè)損失。

減免企業(yè)房租。本政策執(zhí)行期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的門店租戶、攤位租戶和承租國有生產(chǎn)經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收房租。對租用非國有資產(chǎn)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，減免部分計(jì)入業(yè)主個稅抵扣。

減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。因疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對受疫情影響較大的適用“定期定額”征收的工商戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。指導(dǎo)因受疫情影響，辦理申報(bào)困難的企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)，享受延期期間不收滯納金優(yōu)惠。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。優(yōu)先充分保障疫情防控物資、群眾必需品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票用量。

降低企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用。對全市非居民用管道天然氣用戶在現(xiàn)有銷售價(jià)格基礎(chǔ)上每立方米優(yōu)惠0.1元，中小企業(yè)工業(yè)用水在現(xiàn)有銷售價(jià)格基礎(chǔ)上每噸優(yōu)惠0.25元。

輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至3%；對確需緩繳的，允許企業(yè)緩繳期限最長可至1年。

對疫情防控關(guān)聯(lián)企業(yè)給予適當(dāng)激勵獎補(bǔ)。從市財(cái)政穩(wěn)增長專項(xiàng)資金切塊對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、為受疫情影響租戶減免房租的非國有資產(chǎn)業(yè)主（房東）等給予適當(dāng)獎補(bǔ)。對疫情防控應(yīng)急物資重點(diǎn)保障企業(yè)購置設(shè)備擴(kuò)大疫情防控物資產(chǎn)能并在疫情防控期間形成生產(chǎn)能力的，按新購設(shè)備的20%給予一次性補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高不超過200萬元，所需資金由受益財(cái)政承擔(dān)。對在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，適當(dāng)給予一定補(bǔ)助，所需資金由受益財(cái)政承擔(dān)。對因疫情影響導(dǎo)致外貿(mào)訂單取消或延期交貨，不能完成國外客戶交貨期要求而需承擔(dān)違約責(zé)任的企業(yè)，由受益財(cái)政按照違約金的10%給予一次性補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過50萬元。財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各類資金提前兌付，對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的各項(xiàng)企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度，盡快撥付資金到賬。

政策規(guī)定措施執(zhí)行期從省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級響應(yīng)之日起，至省防控指揮部解除一級響應(yīng)之日止，未明確具體承擔(dān)單位的優(yōu)惠資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)。中央、省出臺的相關(guān)支持政策，吉安市遵照執(zhí)行。