中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃鶴峰 記者張坤）2021年2月，鷹潭市全域獲批為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，是中部地區(qū)2個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，是全國(guó)11個(gè)入選名單中2個(gè)作為全市域列入的城市之一。鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局在江西省市場(chǎng)監(jiān)管局悉心指導(dǎo)下，緊緊立足監(jiān)管職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管與熱情服務(wù)并重，城鄉(xiāng)食品生產(chǎn)監(jiān)管同標(biāo)同質(zhì)，全力開(kāi)展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，大力扶持速凍食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等工作”，積極為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

集約管理規(guī)范運(yùn)營(yíng)小作坊加工區(qū)再上新臺(tái)階

食品小作坊是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段，也是保留鄉(xiāng)愁、延續(xù)傳統(tǒng)特色食品文化的重要載體，更是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。鷹潭市現(xiàn)有市豆制品米粉小作坊、余江區(qū)食品小作坊兩個(gè)集中加工區(qū)，總面積2.2萬(wàn)平方米，入駐小作坊60余家。

扶持政策接地氣

為鼓勵(lì)食品小作坊入駐，出臺(tái)食品小作坊集中加工區(qū)扶持政策，在補(bǔ)貼租金、水電費(fèi)，減免物業(yè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)，提供小額免息貸款等方面給予支持，助推小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。

集約管理見(jiàn)成效

按照“集中加工、統(tǒng)一監(jiān)管、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的閉環(huán)式集約化管理，使食品加工從原料到成品各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制。積極推進(jìn)加工區(qū)現(xiàn)代化、規(guī)范化、工業(yè)化、集約化發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步形成具有鷹潭特色的作坊食品產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)促發(fā)展

積極引導(dǎo)小作坊產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，提升生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)具備條件的食品小作坊申辦食品生產(chǎn)許可，推動(dòng)小作坊食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升，讓“老手藝”煥發(fā)新生機(jī)，小作坊升級(jí)“大”企業(yè)。近年來(lái)已指導(dǎo)加工區(qū)6家小作坊申辦了食品生產(chǎn)許可證。

科學(xué)引導(dǎo)集聚提升速凍食品產(chǎn)業(yè)走上快車(chē)道

近年來(lái)風(fēng)味烤肉串、五花肉烤串等速凍食品成為夜間經(jīng)濟(jì)的重要支柱，市場(chǎng)規(guī)模每年迅猛增長(zhǎng)。鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹“放管服”改革要求，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，幫扶速凍食品企業(yè)返鄉(xiāng)發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，形成了鷹潭速凍烤串特色扶貧產(chǎn)業(yè)，全市速凍食品生產(chǎn)企業(yè)從2017年的8家增加到93家，年產(chǎn)值近15億元，增加農(nóng)村就業(yè)近萬(wàn)人，其中貧困戶167人，農(nóng)民年增收近5億元。

政務(wù)服務(wù)集約化企業(yè)辦事省心省時(shí)

鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)“一照通辦”改革，做到許可申請(qǐng)、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可審批順暢流轉(zhuǎn)，壓縮許可辦理時(shí)間50％以上，最大限度壓縮了企業(yè)準(zhǔn)入審批時(shí)間，最大限度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化。

事前指導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本再節(jié)約

在企業(yè)初步選址后，監(jiān)管人員第一時(shí)間主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，從最初的車(chē)間布局、功能間劃分到施工時(shí)的設(shè)備安裝，再到食品管理員培訓(xùn)，一一現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，讓企業(yè)能夠用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)

貴溪市河潭鎮(zhèn)河潭村、豐田村是兩個(gè)省級(jí)貧困村，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局將兩個(gè)速凍烤串生產(chǎn)企業(yè)作為扶貧車(chē)間分別引入，3個(gè)工作日內(nèi)完成了許可申請(qǐng)到發(fā)證全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)早開(kāi)工、工人早上班、村集體早獲益。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管筑牢速凍烤串產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全基礎(chǔ)

為防范速凍肉制品產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷健全“事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管、事后懲治”工作體系，深入開(kāi)展速凍食品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、飛行檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。2017年以來(lái)，全市共立案查處10起，取締2家，罰沒(méi)款80余萬(wàn)元。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)從分散布局向集聚發(fā)展過(guò)渡，大力引導(dǎo)速凍食品企業(yè)入駐貴溪市白鶴湖農(nóng)業(yè)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線半自動(dòng)化向全自動(dòng)化邁進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。