中國食品安全網(wǎng)訊（澤然佐 袁夢葳 記者程伯全）為全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，鍛造新時(shí)代市場監(jiān)管執(zhí)法鐵軍，近日，若爾蓋縣市場監(jiān)督管理局組織全局開展《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）專題學(xué)習(xí)行動，通過系統(tǒng)化、場景化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，推動程序意識入腦入心，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法夯實(shí)根基。

 培訓(xùn)會現(xiàn)場  圖源：若爾蓋縣市場監(jiān)管局

深學(xué)細(xì)悟，高位推動掀起“頭腦風(fēng)暴”。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)立標(biāo)桿，楊慧軍逐條解讀《規(guī)定》條款要點(diǎn)，重點(diǎn)剖析“立案時(shí)限壓縮”“電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范”“法制審核范圍擴(kuò)展”等2022年修訂版的37項(xiàng)新變化，明確“程序違法即結(jié)果無效”的紅線要求。全員覆蓋無死角，采取“股室輪訓(xùn)+線下模擬”模式，組織執(zhí)法骨干、法制人員、新入職人員分層參訓(xùn)，覆蓋執(zhí)法人員30人次。

靶向?qū)嵱?xùn)，破解執(zhí)法“最后一公里”難題。情景模擬強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，圍繞“查處特產(chǎn)店經(jīng)營無標(biāo)簽肉制品”“線上店鋪虛假宣傳取證”等熱點(diǎn)案例，開展模擬執(zhí)法。重點(diǎn)打磨現(xiàn)場檢查筆錄制作、證據(jù)鏈閉環(huán)固證、當(dāng)事人權(quán)利告知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，糾偏易錯(cuò)點(diǎn)12項(xiàng)。專家問診解困惑，結(jié)合縣司法局案卷評查活動，邀請縣司法局法制工作人員開展“案卷診療”，直擊“回避程序瑕疵”“集體討論記錄不詳實(shí)”“刻錄光盤滯后”等高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為執(zhí)法行為戴上“緊箍咒”。

實(shí)戰(zhàn)淬煉，程序合規(guī)轉(zhuǎn)化為辦案動能。數(shù)據(jù)顯示，若爾蓋縣市場監(jiān)管局因行政處罰導(dǎo)致的行政復(fù)議為0件。智慧賦能提速度，全面落實(shí)執(zhí)法APP電子簽章、線上審批功能，實(shí)現(xiàn)“立案→告知→決定”全流程數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)。

長效賦能，構(gòu)建程序監(jiān)管“閉環(huán)鏈條”。制度剛性落地，明確“未經(jīng)法制審核不得下達(dá)處罰決定”“系統(tǒng)超期案件自動預(yù)警”等硬約束。下一步，若爾蓋縣市場監(jiān)管局將繼續(xù)推行“說理式執(zhí)法”全覆蓋，讓程序正義可見可感。全局將以《規(guī)定》為執(zhí)法準(zhǔn)繩，讓每一起案件經(jīng)得起程序拷問、法律檢驗(yàn)和民心考量，全力打造法治化營商環(huán)境“新高地”。