一、案例事實(shí)

四川省某酒業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）在其包裝材料庫(kù)房?jī)?nèi)存放有下列物品：1、產(chǎn)品名稱(chēng)為品鑒酒，外表印有“內(nèi)部接待”字樣的空包裝箱1個(gè)；2、外表印有“尊享定制”字樣的白酒空包裝紙箱2個(gè)；3、外表印有“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專(zhuān)用酒”字樣的包裝紙箱1個(gè)，內(nèi)裝有無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的白酒4瓶。當(dāng)事人供述生產(chǎn)“內(nèi)部接待”白酒10件，貨值金額共計(jì)1300.00元；生產(chǎn)“尊享定制”白酒10件，貨值金額共計(jì)900.00元；生產(chǎn)“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專(zhuān)用酒”白酒20件，貨值金額共計(jì)2100.00元，全部用于親朋好友接待用酒。當(dāng)事人不能提供生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售記錄、委托加工合同，無(wú)法提供進(jìn)貨來(lái)源及相關(guān)票據(jù)，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

二、法律問(wèn)題分析

1、依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《嚴(yán)厲打擊“特供酒”執(zhí)法指南（試行）》第五條：本指南第三條中的“特供”“專(zhuān)供”“內(nèi)供”是指：“特供”“專(zhuān)供”“內(nèi)供”及“特貢”“專(zhuān)貢”“內(nèi)貢”“特制”“特需”“專(zhuān)用”“內(nèi)招”“招待”“定制”“訂制”“指定”“軍用”“軍供”“軍需”“軍品”等，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“尊享定制”酒、“內(nèi)部接待”酒的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！奔暗诙藯l第二款：“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”的規(guī)定，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)?！敝?guī)定處罰。

2、依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《嚴(yán)厲打擊“特供酒”執(zhí)法指南（試行）》第四條：“本指南第三條中的黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)是指：（二）部隊(duì)番號(hào)或者代號(hào)，包括軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)實(shí)有番號(hào)、代號(hào)的全稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)，以及虛假的部隊(duì)番號(hào)、代號(hào)。（三）項(xiàng)涉軍特定含義字樣，如“軍隊(duì)”“部隊(duì)”“解放軍”“武警”“戰(zhàn)區(qū)”“中警”“警衛(wèi)局”“國(guó)防”“八一”“八三四一”“軍中”等，”，當(dāng)事人生產(chǎn)使用的包裝箱含有“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專(zhuān)用酒”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條：“廣告不得有下列情形：（二）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條：“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”之規(guī)定處罰。

三、總結(jié)啟示

近年來(lái)，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制售“特供”“專(zhuān)供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)酒品，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)形象。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)近期開(kāi)展了“特供酒”清源打鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售“特供酒”違法行為。此案的查辦，維護(hù)了正常的酒類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（雅安市名山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 四級(jí)主辦  李娜）