為進(jìn)一步解決城中村餐飲臟亂差問題，整體提升深圳市南山區(qū)食品安全管理水平，南山市場監(jiān)管局主動(dòng)作為，深入調(diào)研，積極選取符合試點(diǎn)要求、潛力較大的街區(qū)創(chuàng)建“食品安全提升試點(diǎn)街”。經(jīng)過現(xiàn)場考察和遴選，南頭街道南頭街與沙河街道石洲中路美食街被選定為南山區(qū)食品安全提升試點(diǎn)街，并納入南山區(qū)第一批先行示范任務(wù)清單及2020年南山區(qū)重點(diǎn)工作項(xiàng)目。目前經(jīng)過半年多的積極創(chuàng)建，南頭街和石洲中路美食街已基本完成食品安全提升試點(diǎn)街創(chuàng)建工作，并于2020年10月底通過預(yù)驗(yàn)收。

餐飲環(huán)境顯著提升實(shí)現(xiàn)7個(gè)100%，量化B級率達(dá)80%

筆者日前來到南頭街，只見其整體餐飲環(huán)境有了顯著提升。據(jù)了解，南頭街已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)100%”：商戶持照持證率100%、食品安全量化評級覆蓋率100%、食品安全監(jiān)督信息公示欄上墻率100%、從業(yè)人員持證上崗率100%、化解群眾投訴滿意度100%、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋率100%、商戶明碼標(biāo)價(jià)率100%。餐飲單位食品安全量化B級率達(dá)80%，量化A級1家?，F(xiàn)在的南頭街既有明星網(wǎng)紅店，又有20多年的“老字號”，既有連鎖品牌，又有本土風(fēng)味，形成了品種多樣、業(yè)態(tài)豐富的餐飲品牌街形象，并已全面樹立起誠信經(jīng)營、陽光消費(fèi)的規(guī)范經(jīng)營意識。

示范效應(yīng)明顯，成為群眾放心的食品安全消費(fèi)街

以前，南頭街分布著各類餐飲門店37家，其中，中大型餐飲單位3家，微小餐飲單位34家，另有小超市、酒類專賣等食品經(jīng)營單位7家。因地處城中村，各餐飲門店衛(wèi)生條件較差、設(shè)施陳舊、管理不到位，商戶從業(yè)人員素質(zhì)參差、服務(wù)意識不強(qiáng)等情況，存在食品安全隱患。

在2020年6月南山街被選定為首批南山區(qū)食品安全提升試點(diǎn)街以來，南山市場監(jiān)管局以重指導(dǎo)、強(qiáng)服務(wù)、化頑疾、嚴(yán)監(jiān)管為抓手，通過人員培訓(xùn)、制度規(guī)范、硬件改造、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，起到了規(guī)范一批、提升一批的效果，使試點(diǎn)街真正起到示范帶動(dòng)作用，成為群眾放心的食品安全消費(fèi)街。

重指導(dǎo)——“商戶不懂，我們來教?！痹谠圏c(diǎn)街創(chuàng)建初期，各商戶對食品安全試點(diǎn)街創(chuàng)建的意義認(rèn)識不足，對創(chuàng)建的要求也缺乏了解，創(chuàng)建配合度較低。為進(jìn)一步提升南頭街商戶的創(chuàng)建積極性，南山市場監(jiān)管局一方面與街道辦聯(lián)合舉辦南頭街爭創(chuàng)南山區(qū)食品安全提升試點(diǎn)街培訓(xùn)活動(dòng)，邀請食品安全高級工程師現(xiàn)場授課，詳細(xì)講解試點(diǎn)街創(chuàng)建的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及餐飲單位量化提級的具體要求。另一方面積極聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)對餐飲門店進(jìn)行量化指導(dǎo)，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)力量，使指導(dǎo)更具針對性。

強(qiáng)服務(wù)——“商戶需要，我們守護(hù)。”南山市場監(jiān)管局建立試點(diǎn)街微信工作群，及時(shí)向各商戶通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)度，對商戶提出的疑問，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，針對反饋較集中的制度規(guī)范、硬件改造等問題積極組織上門指導(dǎo)服務(wù)。印刷并發(fā)放辦事指南和政策指引資料，引導(dǎo)商戶通過互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)微信等線上方式高效申辦營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證。建立食品安全周月快檢100%覆蓋制度，對中大型餐飲每周至少一次快檢，小餐飲每月至少一次快檢。積極推薦餐飲門店參與南山美食地圖，充分利用南山美食地圖品牌效應(yīng)，帶動(dòng)餐飲門店長效發(fā)展。

化頑疾——“商戶困難，我們化解?！贬槍Σ糠珠T店設(shè)施陳舊問題，南山市場監(jiān)管局督促指導(dǎo)其利用疫情經(jīng)營淡季，采用局部停業(yè)的方式進(jìn)行整改；針對部分門店因經(jīng)營面積受限導(dǎo)致衛(wèi)生條件差的問題，協(xié)助其擴(kuò)大經(jīng)營面積，并指導(dǎo)其合理劃分經(jīng)營區(qū)域，有效改善了經(jīng)營環(huán)境。針對部分門店存在的水、電、產(chǎn)權(quán)糾紛問題，積極聯(lián)系街道辦及房東，搭建溝通的橋梁，協(xié)助門店解決實(shí)際經(jīng)營困難；針對街上車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重，影響門店正常經(jīng)營的問題，積極與街道辦溝通，共同研究設(shè)置統(tǒng)一形象的隔離帶，并與城管部門協(xié)同，督促各門店落實(shí)門前三包政策。

嚴(yán)監(jiān)管——“商戶上班，我們上崗。”南山市場監(jiān)管局利用就餐高峰期的特點(diǎn)，組織執(zhí)法人員在晚餐時(shí)段開展常態(tài)化執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場檢查證照辦理、健康證辦理、索證索票及進(jìn)貨臺(tái)賬制度、加工制作過程，消毒設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生等落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予指出，并責(zé)令立即整改。累計(jì)采取行政強(qiáng)制措施3家，自行停業(yè)整改4家，立案調(diào)查8宗。以嚴(yán)監(jiān)管為手段，以教育與懲戒相結(jié)合為原則，有效規(guī)范了街內(nèi)經(jīng)營秩序。

南山市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，食品安全提升試點(diǎn)街創(chuàng)建工作是提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措，通過創(chuàng)建“食品安全提升試點(diǎn)街”，一方面是加強(qiáng)餐飲、流通環(huán)節(jié)食品安全管理，提升轄區(qū)食品安全保障水平；另一方面通過試點(diǎn)街的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊食品單位整體提質(zhì)升級，特別是使城中村的食品安全管理走向規(guī)范化，以規(guī)范促安全、以安全帶發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展水平和安全水平“雙提升”。

下一步，南山市場監(jiān)管局將繼續(xù)探索、完善試點(diǎn)街食品安全長效管理機(jī)制，為轄區(qū)餐飲服務(wù)打造標(biāo)桿，不斷滿足人民群眾日益提高的食品安全需要。（易東 陳龍）