一直以來，香港都是全國(guó)乃至亞洲食品安全的高地，供港食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系及安全監(jiān)管機(jī)制非常完善，近20年來香港食品安全檢測(cè)的整體合格率更是一直維持在99%以上。對(duì)于一水之隔的深圳來說，香港一直是學(xué)習(xí)、仿效和努力追趕的榜樣。近日，深圳召開新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈供深食品 橙〉等100項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的通知》，正式發(fā)布了首批100個(gè)“供深食品”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。作為深圳食品安全戰(zhàn)略實(shí)施以來取得的階段性新成果，這意味著深圳食品安全追趕香港的腳步又近了一步。
據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，這100項(xiàng)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了果、菜、魚、肉、蛋、米、面、油、味、奶、糖、酒、茶、飲、糕15大類產(chǎn)品。全部標(biāo)準(zhǔn)由深圳市標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)牽頭組織制定，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和民政部《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，先后召開多次專家研討會(huì)和審定會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界意見并加以修改完善，充分體現(xiàn)了供深食品標(biāo)準(zhǔn)制定過程的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致。
據(jù)悉，以上100個(gè)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是深圳2019年計(jì)劃內(nèi)工作的一部分。按照去年5月21日發(fā)布的《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案》的總體部署以及市場(chǎng)監(jiān)管局的年度計(jì)劃，今年深圳將繼續(xù)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)13項(xiàng)工程、60個(gè)食品安全項(xiàng)目建設(shè)。制訂發(fā)布300個(gè)供深食品標(biāo)準(zhǔn)及100個(gè)配套的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，組織制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐深圳標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)陽(yáng)光餐飲智慧工程，構(gòu)建市場(chǎng)主體深度參與、社會(huì)各方廣泛認(rèn)可、符合市民期待的供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
記者留意到，供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，只是深圳食品安全監(jiān)管向香港看齊的一個(gè)方面。香港除了在供港食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平以外，其食品安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)覆蓋率、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、食品安全宣傳教育，乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)自律水平、市民的食品安全意識(shí)，也都是深圳學(xué)習(xí)的對(duì)象。多年來，深圳在學(xué)習(xí)交流中一點(diǎn)點(diǎn)拉近彼此的差距。
以香港的食品定量檢測(cè)為例，據(jù)香港食物環(huán)境衛(wèi)生署2017年年報(bào)（2018年年報(bào)尚未發(fā)布），2017年香港的食物安全維持在高水平，其食物安全中心檢測(cè)了約67000個(gè)分別在進(jìn)口、批發(fā)和零售層面抽取的食物樣本，按人口計(jì)算約每9個(gè)樣本/千人。而深圳食品及食用農(nóng)產(chǎn)品定量抽檢從2012年的2.3批次/千人，上升到2018年的9.36批次/千人。除定量抽檢外，深圳還依據(jù)本地實(shí)踐，建“一街一車一室一中心一基地”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)街道食品安全快速檢測(cè)網(wǎng)全覆蓋，2018年全年共完成快檢63.3萬(wàn)批次。
餐飲店及食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督方面，香港2018年取得食物業(yè)牌照的單位14998家，相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管非常嚴(yán)格。全年針對(duì)食物業(yè)處所衛(wèi)生的定罪數(shù)量達(dá)5668宗，總罰款超過3110萬(wàn)港元。深圳這方面也在向香港看齊，2018年11627家200平方米以上餐飲單位全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體食品藥品安全隱患23.3萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)隱患992家。同時(shí)，深圳大力開展“星期三查餐廳”“9號(hào)查酒”“走進(jìn)食品工廠”“農(nóng)產(chǎn)品任你查”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。此外，深圳還借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，積極規(guī)劃建設(shè)公益性、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的熟食中心，力爭(zhēng)到2020年每個(gè)區(qū)至少建2到3個(gè)熟食中心。目前，前海建工苑熟食中心、龍崗區(qū)熟食中心已開業(yè)運(yùn)行。
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，深圳食品安全監(jiān)管迎來加強(qiáng)與港澳交流合作、向港澳看齊的新契機(jī)。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄺兵指出，深圳作為大灣區(qū)核心城市，將在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)框架內(nèi)，與港澳共同建立食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域協(xié)同合作平臺(tái)。比如，建立粵港澳食品藥品安全信息及風(fēng)險(xiǎn)警示互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享；建立食品藥品安全一體化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，由3地食品藥品安全監(jiān)管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，消除城市交界地、插花地等監(jiān)管盲區(qū)，建立健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，打通食品安全監(jiān)管鏈條。
值得指出的是，深圳的食品安全監(jiān)管與香港相比，面臨的人口基數(shù)更大，監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。目前，深圳管理人口達(dá)2000萬(wàn)，平均每天消耗蔬菜水果9400多噸，肉、蛋和水產(chǎn)品6100多噸，口糧5480噸。共有食品生產(chǎn)企業(yè)700多家，食品經(jīng)營(yíng)單位30余萬(wàn)家，其中網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣店8萬(wàn)多家。面對(duì)龐大的食品安全監(jiān)管需求，深圳勇挑重任，銳意進(jìn)取，不斷完善全過程、全鏈條、全覆蓋、專業(yè)化、信息化監(jiān)管體系，持續(xù)提升食品質(zhì)量安全水平，市民對(duì)食品安全滿意度從2015年的57.8%大幅提高至目前的77.8%。在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，GDP已趕超香港的深圳，未來有望在食品安全監(jiān)管水平方面不斷拉進(jìn)與香港的距離，向著“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、市民滿意的食品安全城市”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
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