中國食品安全網(wǎng)訊（市聞 記者戴正聰）  保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大事。11月19日至20日，全國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗交流現(xiàn)場推進(jìn)會在浙江臺州舉行。此次會議旨在進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，筑牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

國家市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長蒲淳出席會議并講話。國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長王勝利主持會議，副司長李賀軍通報市場監(jiān)管系統(tǒng)落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作進(jìn)展情況。國家市場監(jiān)管總局相關(guān)司局、直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分?。▍^(qū)市）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和各省級市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處負(fù)責(zé)同志參加會議。

蒲淳在講話中指出，黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。他強調(diào)，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各級市場監(jiān)管部門要認(rèn)清形勢、凝聚共識，深刻理解推動落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任對健全企業(yè)主體責(zé)任體系、強化源頭治理和提升監(jiān)管效能的重要作用。蒲淳還對下步工作提出要求，包括加強與重點監(jiān)管任務(wù)深度融合、加快落實分類精準(zhǔn)監(jiān)管、提升智慧化監(jiān)管水平等，以進(jìn)一步扎緊筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管防線。

會議期間，浙江、內(nèi)蒙古、上海、安徽、福建、山東、重慶、四川等8個省（自治區(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門以及杭州市市場監(jiān)管局、臺州市市場監(jiān)管局分別作交流發(fā)言。參會代表還實地觀摩了臺州市椒江區(qū)浙江誠信醫(yī)化設(shè)備有限公司、浙江怡和衛(wèi)浴有限公司等生產(chǎn)單位，以及一諾電動自行車經(jīng)營部等銷售單位，深入了解其在落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、雙重預(yù)防機制落實的典型做法。

近年來，市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持問題導(dǎo)向、源頭治理，制訂頒布實施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱“兩個規(guī)定”)，推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，提升質(zhì)量安全管控能力。

浙江作為工業(yè)產(chǎn)品制造大省，第一時間出臺全省貫徹落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實施方案，依托“浙江質(zhì)量在線”“浙江基層在線”，在全國率先構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺。通過這一平臺，浙江對生產(chǎn)銷售單位開展“雙隨機、一公開”檢查，實現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和高效化。

浙江還主動變革、創(chuàng)新融合，勇?lián)铰废刃胸?zé)任。在生產(chǎn)端，浙江于2022年在全國首創(chuàng)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機制。這一機制通過形成“321模式”，即“3”個風(fēng)險管控步驟、“2”個隱患排查關(guān)鍵、“1”個機制保障，為企業(yè)提供了一套科學(xué)的質(zhì)量風(fēng)險管理的機制方法。2023年以來，該機制在全省2200余家許可證獲證企業(yè)落地應(yīng)用，已優(yōu)化20余種產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，識別風(fēng)險點位6451個，提升企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)率超65%。在銷售端，浙江將“兩員”機制與區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)相融合，探索區(qū)域總監(jiān)機制，實施區(qū)域化管理。

如今，積極貫徹執(zhí)行“兩個規(guī)定”，推進(jìn)雙重預(yù)防機制建設(shè)，主動落實質(zhì)量安全主體責(zé)任已成為浙江工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位的共識與行動。雙重預(yù)防機制正提煉升級為浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)已進(jìn)行優(yōu)化升級，實現(xiàn)雙重預(yù)防數(shù)字化管理。

比如，浙江誠信醫(yī)化設(shè)備有限公司開發(fā)雙重預(yù)防信息化平臺，實現(xiàn)過程控制與雙重預(yù)防的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，同時支持與相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)有機結(jié)合。該公司產(chǎn)品一次報檢合格率從2022年的95%提升至2024年的99.2%，質(zhì)量安全風(fēng)險點數(shù)量由2023年年初的403項下降到2024年7月份的284項。

浙江怡和衛(wèi)浴有限公司構(gòu)建以MES系統(tǒng)為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理及追溯體系，依托其實施雙重預(yù)防機制，大大提高了質(zhì)量風(fēng)險管理的精準(zhǔn)性和有效性。該公司2024年產(chǎn)值同比增長21.5%，客戶投訴率同比下降62%，產(chǎn)品一次過檢率達(dá)到98.33%。

生產(chǎn)單位如此，銷售單位亦然。臺州市椒江一諾電動自行車經(jīng)營部自成立以來，對產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，積極運用“浙江e行在線”落實掃碼出入庫登記。其自覺建立“五個一”責(zé)任機制，做到“一張信息欄”制度上墻、“一套臺賬”明確進(jìn)銷貨登記信息、“一份提示”注明從購買到使用全流程注意事項、“一張告知書”規(guī)范安全使用行為、“一份承諾書”自愿接受公眾監(jiān)督，主動將“兩個規(guī)定”落到實處。

截至目前，全省累計推動45206家生產(chǎn)銷售單位貫徹落實“兩個規(guī)定”，全省相關(guān)市場主體落實質(zhì)量安全主體責(zé)任狀況總體上有了顯著改善。

浙江的經(jīng)驗表明，只有不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，才能有效保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)擴大“雙重預(yù)防”機制覆蓋面，夯實“兩個規(guī)定”落實基礎(chǔ)，加強監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力打造工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化的“浙江樣板”。