中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （記者 王正心 連待待） 日前，杭州市余杭區(qū)召開整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)余杭區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)做了總結(jié)。今年9月以來，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等群眾關(guān)切的問題，開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等四部門充分發(fā)揮專項(xiàng)牽頭作用，在區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)林水局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局、海關(guān)余杭辦事處等成員單位和鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。

? ? ?強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”?形成合力有序推進(jìn)行動(dòng)

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四部門聯(lián)合印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)的通知》，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。建立聯(lián)合行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，成立聯(lián)合行動(dòng)工作組，下設(shè)六個(gè)項(xiàng)目組，實(shí)行項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作推進(jìn)。多次召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)、再推進(jìn)。建立聯(lián)合行動(dòng)工作“路線圖”，明確每個(gè)項(xiàng)目組工作措施、進(jìn)度安排、量化指標(biāo)、預(yù)期成果，形成行動(dòng)有計(jì)劃、工作有措施、責(zé)任有落實(shí)的良好局面。

落實(shí)督查，強(qiáng)化工作實(shí)效。建立完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門邊整治邊自查，將自查自糾貫穿聯(lián)合行動(dòng)始終。聯(lián)合行動(dòng)工作組副組長(zhǎng)分別帶隊(duì)對(duì)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)整治情況進(jìn)行督查。區(qū)食安辦組織專項(xiàng)督查，對(duì)鎮(zhèn)街排查工作覆蓋面、問題整改情況進(jìn)行實(shí)地核查；通過書面形式對(duì)牽頭單位工作落實(shí)和臺(tái)賬建立情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保聯(lián)合行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

落實(shí)宣傳，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。制定宣傳工作方案，以“四個(gè)一”為重點(diǎn)，全面開展聯(lián)合行動(dòng)宣傳。組織一次你點(diǎn)我檢，針對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)品種開展監(jiān)督抽檢，共抽檢各類食品25批次，合格率100%。落實(shí)一次聯(lián)合執(zhí)法，組織8個(gè)部門百余名執(zhí)法人員及社會(huì)監(jiān)督員等對(duì)物流凍品市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)物流市場(chǎng)裝卸貨區(qū)、大型冷庫(kù)及周邊小冷庫(kù)開展檢查，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，營(yíng)造良好整治氛圍。舉辦一次新聞發(fā)布，向社會(huì)公布專項(xiàng)整治期間取得的成效。開展一次集中宣傳，利用電視、報(bào)紙、微信等媒體，強(qiáng)化整治工作宣傳；積極開展保健食品“五進(jìn)”、中小學(xué)生食品安全知曉率測(cè)試、致家長(zhǎng)的一封信發(fā)放等活動(dòng)，提高群眾食品安全意識(shí)，營(yíng)造“全民關(guān)注、全程互動(dòng)、全區(qū)發(fā)力”的良好社會(huì)氛圍。

? ? ?強(qiáng)化“四項(xiàng)重點(diǎn)”?切實(shí)解決群眾關(guān)心的問題

嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。余杭區(qū)通過微信公開征集食品安全違法行為線索，在杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置線索收集點(diǎn)，結(jié)合平安食品藥品百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查違法違規(guī)線索。重點(diǎn)對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締“黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)聯(lián)合打擊，組織開展行刑對(duì)接培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極辦理跨部門、跨區(qū)域違法案件。6月以來，共立案查處違法違規(guī)行為292起，已辦結(jié)159起，罰款金額288.12萬元，移送2起，公安部門立案2起。

實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治。余杭區(qū)持續(xù)開展保健食品亂象整治行動(dòng)，依托鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)開展全面排查，建立涉嫌非法營(yíng)銷保健食品單位名冊(cè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處保健食品宣傳和違規(guī)銷售問題，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員4224人次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1042家次，查處違法違規(guī)問題100余起。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)單位從業(yè)人員、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地提供者和房東的約談，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

強(qiáng)化校園及周邊食品安全。全面落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，簽訂《校園食品安全管理責(zé)任書》，實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，開展學(xué)校自查、互查、巡查，結(jié)果作為平安校園考核依據(jù)。推進(jìn)校園食品安全規(guī)范化，全區(qū)學(xué)校食堂量化AB級(jí)比例100%，“陽光廚房”建成率100%，品牌超市建成率100%，中小學(xué)校加熱保溫水、直飲水系統(tǒng)建成率100%，在全區(qū)175家大中小學(xué)試點(diǎn)接入城市大腦智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂陽光廚房智慧互聯(lián)。結(jié)合“護(hù)校安園”等行動(dòng)，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，今年以來，共出動(dòng)檢查人員6014人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2085家次，責(zé)令整改208家，立案查處19起，處罰沒款22.69萬元，檢查培訓(xùn)率，整治整改率和誠(chéng)信自律率均達(dá)到100%。

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題整治。余杭區(qū)堅(jiān)持全面巡查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)管與源頭監(jiān)管相結(jié)合，以檢打聯(lián)動(dòng)、以檢促打?yàn)橹饕侄?，以五大專?xiàng)整治行動(dòng)為抓手，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1559人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1146個(gè)，立案查處5起，移送1起，公安部門立案1起。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，行動(dòng)以來共開展各級(jí)抽檢355批次，合格351批次，合格率98.87%。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)面，全面推進(jìn)主體信息卡登記專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一戶一卡”精準(zhǔn)監(jiān)管，截至目前，全區(qū)累計(jì)辦理主體信息卡7936張,?實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模主體和非規(guī)模主體監(jiān)管全覆蓋。

? ? ?強(qiáng)化“五個(gè)一批”?注重典型突出實(shí)效

銷毀一批假冒偽劣產(chǎn)品。余杭區(qū)強(qiáng)化假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，重點(diǎn)打擊“山寨乳制品”、農(nóng)村及校園周邊“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣保健食品、假劣農(nóng)藥獸藥等問題，強(qiáng)化問題物品收繳、按程序組織假冒偽劣物品銷毀，著力消除問題隱患。

取締一批違法違規(guī)主體。聯(lián)合行動(dòng)中，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大整改和查處力度，堅(jiān)決查辦農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件，嚴(yán)查無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，其中，余杭區(qū)查處一起私設(shè)屠宰場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)生豬案件，取締屠宰窩點(diǎn)2個(gè)。

嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，堅(jiān)決查處食品、農(nóng)產(chǎn)品違法行為，行動(dòng)期間，公安部門移送起訴涉食品犯罪嫌疑人3人，采取刑事強(qiáng)制措施7人。

曝光一批典型案例。通過集中發(fā)布一批關(guān)注度高、代表性強(qiáng)的典型案例，營(yíng)造食品安全違法犯罪“零容忍”的社會(huì)氛圍。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)訂餐整治工作，在報(bào)紙等媒體公開發(fā)布一批網(wǎng)絡(luò)訂餐典型案例。

鞏固一批長(zhǎng)效機(jī)制。余杭區(qū)以聯(lián)合行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，堅(jiān)持邊整治、邊建設(shè)、邊總結(jié)，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來。完善行刑對(duì)接機(jī)制，每年定期開展行刑對(duì)接實(shí)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于環(huán)境和食品藥品安全工作專題會(huì)議紀(jì)要》（市府紀(jì)要〔2019〕21號(hào)）精神，在案件移送、檢驗(yàn)鑒定、聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享等不足方面進(jìn)一步達(dá)成改進(jìn)共識(shí)，突破部門壁壘和制約瓶頸。全區(qū)非規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)追溯，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入全程監(jiān)管模式，探索推行“融食安”食品安全治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。建立“保健”市場(chǎng)亂象整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，將保健食品從專項(xiàng)治理到日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變。