中國食品安全網訊（劉瑋 記者戴正聰） 8月15日至16日，浙江省食品生產監(jiān)管工作培訓暨小作坊治理現場推進會在紹興諸暨召開。會議就深化食品生產加工小作坊整治提升工作進行培訓，與會人員交流了小作坊治理經驗，紹興向全省市場監(jiān)管系統(tǒng)推廣介紹了小作坊創(chuàng)新監(jiān)管經驗。

會議現場

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福出席會議，全省11個地市食品生產分管條線領導和處室負責人參加。

盧永福副局長在會議講話中充分肯定了上半年食品生產監(jiān)管工作成效，他指出，在緊緊圍繞“1234”大市場監(jiān)管理念和“1+454”工作主線下，全省許可改革更深入，風險治理更精準，監(jiān)督檢查更嚴格，小作坊治理更有效，保健品市場更凈化。進入新時代，面對新形勢新任務，盧永福提出，食品生產安全監(jiān)管工作必須轉變思路，統(tǒng)籌謀劃，積極探索加強食品生產安全監(jiān)管的新思路、新辦法。

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福講話

紹興市場監(jiān)管部門表示，近年來，紹興各級市場監(jiān)管部門圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對小作坊食品安全風險隱患多等問題，監(jiān)管、服務兩手抓，“因地制宜、一地一策”縱深推進食品生產加工小作坊轉型升級，逐步實現小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉變，在防范食品安全風險的同時，使食品小作坊這一與民生息息相關的產業(yè)煥發(fā)出新的活力。

今年以來，紹興市出臺《紹興市加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作意見》、《紹興市食品名特優(yōu)食品作坊和亮化達標小微食品生產企業(yè)動態(tài)評價管理辦法（試行）》和《食品生產加工小作坊禁止品種目錄》；推行小作坊整規(guī)提升“工作十法”；推出小作坊“6S現場管理法”；上線食品生產云監(jiān)管平臺，實現監(jiān)管智慧化；推行小作坊食品銷售“一票通”，盡力減輕企業(yè)負擔。同時，加大事中事后監(jiān)管力度，采取“區(qū)域集中”“精品示范”“特色小鎮(zhèn)”等多種方式分類幫扶，涌現出諸暨同山燒、嵊州榨面、新昌炒年糕等名特優(yōu)食品作坊。

會上，杭州、臺州等地市場監(jiān)管局也介紹了各自的小作坊監(jiān)管經驗。

在接下來的同山鎮(zhèn)觀摩現場，來自全省市場監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管專家紛紛對諸暨同山鎮(zhèn)白酒作坊治理模式點贊。

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福一行在同山燒小作坊發(fā)酵車間現場檢查

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永?？疾焱綗吡环N植基地

“同山燒”是諸暨傳統(tǒng)特色產品，釀造歷史悠久。與嵊州榨面、柯橋醬醉制品等小作坊一道，是行業(yè)治理典范。今年，紹興市調整政策，激發(fā)企業(yè)活動力，將諸暨固態(tài)法白酒正式納入小作坊登記目錄。同山燒白酒作坊整治提升行動迅速鋪開，推動白酒產業(yè)轉型升級。

登記管理，讓小作坊有了“身份證”。今年3月，《紹興市食品生產加工小作坊禁止品種目錄》發(fā)布，諸暨同山燒的固態(tài)白酒法正式納入小作坊登記目錄，白酒小作坊從備案管理改為登記管理。登記管理規(guī)定對酒作坊面積與功能區(qū)進一步提標，如明確落地使用面積應不少于200平方米、酒作坊需要有明確的功能間等具體規(guī)定。另外一個重要規(guī)定是落實“一戶一圖”提升改造，即根據每一個小作坊的戶型實際，逐個現場踏勘，提前介入，指導流程設計、合理布局相關場地設施，為申請登記證的小作坊出具規(guī)劃圖紙。

6S管理，讓小作坊穿上“新衣服”。完成“一戶一圖”提升改造后，白酒小作坊除了進行可視化管理外還需開展定品、定位、定量的“三定” 管理，即明確功能間名稱和功能間內放置的相應設施設備名稱、明確各設施設備的擺放位置和擺放數量，以此來進一步規(guī)范生產車間的操作?！叭ā惫芾砗涂梢暬芾韮H僅是“6S現場管理法”的內容之一。針對小作坊生產現場“散、亂、差”的現狀和存在問題，諸暨市場監(jiān)管局下發(fā)了《關于進一步明確食品生產加工小作坊登記管理工作要求的通知》、制訂了《諸暨市固態(tài)法白酒生產規(guī)范》并全面推行酒作坊“6S現場管理法”，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SAFE）。通過現場整理、清除污染源、提高從業(yè)人員素養(yǎng)、消除不安全因素等規(guī)范車間操作、提升管理水平、保證產品質量。

公示溯源，讓喝的每一口“都有數”。在提升改造規(guī)范的過程中，諸暨市場監(jiān)管局還在全省范圍內率先推行“一欄一碼一票通，兩書兩證六制度”公示管理方法，確保生產食品源頭可溯、去向可追、問題可查、風險可控。其中，“一欄”指小作坊食品安全信息公示欄；“一碼”指二維碼鏈接公開小作坊相關信息；“一票”指取得“登記證”的小作坊必須使用全市統(tǒng)一格式的銷售憑證；“兩書”指食品守法生產加工告知書和食品小作坊食品安全承諾書；“兩證”指工商營業(yè)執(zhí)照（包含登記信息）和從業(yè)人員健康證；“六制度”指食品安全管理制度、進貨查驗記錄制度、衛(wèi)生管理制度、生產過程控制制度、從業(yè)人員健康管理制度、包裝、貯運和銷售管理制度。目前，該局要求已獲得登記證的21家白酒小作坊必須安裝食品安全監(jiān)管云平臺系統(tǒng)。此外，7月份，諸暨市市場監(jiān)管局組織成立的、成員60余人的同山釀酒師聯盟，也為釀制技術交流、質量監(jiān)督、行業(yè)自律、助力產業(yè)健康發(fā)展提供了優(yōu)質的平臺，讓同山燒產品質量更有保證。

品牌培育，讓產業(yè)升級插上“硬翅膀”。同山燒行業(yè)的思變之路不僅在于生產方式的轉變和品質的提高，還在于打造區(qū)域品牌力量，提升競爭力。2009年，同山燒釀制工藝列入浙江省“非物質文化遺產”名錄，并獲中國（浙江）非物質文化遺產博覽會金獎。通過借力“非遺物質文化遺產”和“西施文化”的影響力，同山燒的知名度正在逐步提升。目前，諸暨市市場監(jiān)管局在加強行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處“三無”產品、假冒產品的同時，關于同山燒地理標志證明商標、集體商標的申報工作也已全面啟動。此外，該局還充分發(fā)揮同山燒酒業(yè)協會的橋梁紐帶作用，通過舉辦同山燒文化節(jié)、發(fā)展論壇、小作坊培訓會、參展農博會，考察貴州茅臺鎮(zhèn)、富陽場口等活動，提升同山燒的文化內涵和品牌力量。

在品牌力量的驅動下，在鄉(xiāng)村經濟模式轉型升級的時代背景下，諸暨探索出了一條農村小作坊整治提升和新農村發(fā)展相結合的新路子。目前，諸暨同山鎮(zhèn)現有規(guī)模型酒企4家，登記在冊的小作坊26家，浙江省名特優(yōu)作坊1家，年產量達到3000余噸，產值超3億元，已成為鄉(xiāng)村振興的新動能。

2019年，諸暨市政府將做大做強同山燒特色產業(yè)寫進《政府工作報告》，加大對同山燒特色產業(yè)發(fā)展的專項扶持力度，投資200萬元建成了同山醉美釀酒科普館，投入3500萬元建設同山燒特色一條街，計劃投資1000萬元的酒文化主題公園也已進入設計階段。一個以白酒產業(yè)提升改造為機遇點的鄉(xiāng)村振興方案正在全面展開。