本報(bào)訊 記者連待待 戴正聰 發(fā)自浙江 隨著人民生活水平的日益提高，“下飯館”在百姓生活中出現(xiàn)的頻次越來(lái)越高，餐桌食品安全問(wèn)題也日益成為廣大消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)之一。為積極探索餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升發(fā)展的有效途徑，2018年8月，湖州市正式啟動(dòng)“廚房革命”三年行動(dòng)，努力打造讓人民群眾滿意的食品安全城市，可視化廚房、餐飲智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，以及小餐飲改造提升以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全電視電話會(huì)議精神，全面推進(jìn)“食安校園”工作，湖州將“廚房革命”建設(shè)與“食安校園”行動(dòng)相結(jié)合，在校園食品安全管理上采用“五常管理”“四D管控”模式，以進(jìn)一步保障廣大師生飲食安全，打造“食安校園”的湖州品牌。南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞“廚房革命”與“食安校園”兩個(gè)三年行動(dòng)，凝心聚力，真抓實(shí)干，打造惠民工程，全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新格局。

高標(biāo)準(zhǔn) 高效率 高站位

全力打贏“廚房革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)

為扎實(shí)推進(jìn)南潯區(qū)“廚房革命”工作的落實(shí)，南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速行動(dòng)，大力推進(jìn)試點(diǎn)工作，帶頭打響了南潯區(qū)“廚房革命”第一槍。該區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高站位，全力全域推動(dòng)五類廚房提檔升級(jí)，并積極探索“廚房革命+”新路徑。壓實(shí)責(zé)任，高要求推動(dòng)“廚房革命”。該區(qū)結(jié)合實(shí)際，提出“行動(dòng)要快、措施要實(shí)、技術(shù)要新、氛圍要濃、手段要硬”的工作要求，以及“六個(gè)一”工作舉措（每周一訪一報(bào)，每月一學(xué)一會(huì)，每季一談一問(wèn)），并明確將“廚房革命”納入2019年區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)（管委會(huì)）、相關(guān)部門的食品安全年度責(zé)任目標(biāo)考核，定期通報(bào)和公示工作進(jìn)程，督促各成員單位全面壓實(shí)工作責(zé)任，全力打贏“廚房 革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。凝聚合力，高效率完成任務(wù)指標(biāo)。該區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門合力，各成員單位積極對(duì)接、密切協(xié)作，在全區(qū)部署開(kāi)展調(diào)查摸底和試點(diǎn)建設(shè)，大力宣貫“廚房革命”目標(biāo)意義和《湖州市“安全、可視、健康”廚房建設(shè)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)社會(huì)餐飲、集體食堂、農(nóng)村家宴中心和家庭廚房同步“革命”。助力發(fā)展，高站位探索“廚房革命”新路徑。該區(qū)在加快推進(jìn)各類廚房提檔升級(jí)的同時(shí)，積極謀劃和探索“廚房革命+食安校園”“廚房革命+美食文化+旅游名城”等新路徑，著力營(yíng)造安全、放心的就餐和消費(fèi)環(huán)境，讓“廚房革命”真正成為惠民工程，切實(shí)為轄區(qū)民眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)食品安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在“廚房革命+美食文化+旅游名城”新路徑的探索上，南潯將古鎮(zhèn)景區(qū)作為試點(diǎn)，并獲得了實(shí)效。南潯古鎮(zhèn)景區(qū)占地面積34.27平方公里，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位多達(dá)221家，其中不乏“野荸薺”“潯蹄”“雙交面”等知名的老字號(hào)店家。對(duì)此，該局在全面摸排的基礎(chǔ)上，選擇特色作坊以及接待游客較多的重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位，完善布局流程、功能間配備和設(shè)施設(shè)備，將其納入監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，2018年12月，成功打造了古鎮(zhèn)首批“后廚直播”示范店8家。此后，該局又通過(guò)一對(duì)一指導(dǎo)的方式，在免費(fèi)安裝廚房監(jiān)控的同時(shí)，與南潯度假區(qū)管委會(huì)等單位共推“廚房革命”建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)其余基礎(chǔ)條件差、意愿不強(qiáng)的餐飲店加入創(chuàng)建，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋。截至目前，古鎮(zhèn)共有56家餐飲單位接入視頻平臺(tái)，102家正在積極改造中。該局一方面借力行政許可前核查，引導(dǎo)古鎮(zhèn)新申辦餐飲單位參照標(biāo)準(zhǔn)要求，提前優(yōu)化布局；另一方面借力監(jiān)督檢查，對(duì)部分主體意識(shí)淡薄，廚房衛(wèi)生設(shè)施差，不配合改造的單位，增加日常監(jiān)管頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，該局共針對(duì)古鎮(zhèn)餐飲食品行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)12次，出動(dòng)執(zhí)法人員65人次，查處違法案件4起。從“廚房重地，閑人免進(jìn)”到“廚房現(xiàn)場(chǎng)直播”，南潯古鎮(zhèn)真正做到食材來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可究，風(fēng)險(xiǎn)可控。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下一步將按照“先易后難”的思路，著手古鎮(zhèn)餐飲誠(chéng)信建檔工作，對(duì)被游客和消費(fèi)者投訴記錄3次以上、故意調(diào)轉(zhuǎn)廚房攝像頭畫面、關(guān)閉攝像頭5次以上的餐飲店名單予以公開(kāi)，并開(kāi)展行政約談，督促古鎮(zhèn)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，擇優(yōu)培育一批古鎮(zhèn)特色食品餐飲企業(yè)，打造“古鎮(zhèn)食品”品牌，以品牌建設(shè)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加入，推動(dòng)“廚房革命”創(chuàng)建工作。

與此同時(shí)，該局主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先，成功推動(dòng)全區(qū)可視廚房建設(shè)率和規(guī)范達(dá)標(biāo)率再上新臺(tái)階，截至3月15日，該區(qū)“廚房革命”工作推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全域全業(yè)態(tài)覆蓋，全區(qū)累計(jì)建成可視廚房427家，總體任務(wù)數(shù)完成率達(dá)33.8%，轄區(qū)達(dá)標(biāo)社會(huì)餐飲、集體食堂、農(nóng)村家宴中心等各業(yè)態(tài)廚房完成數(shù)量、完成比例，以及“廚房革命”設(shè)備在線率、APP使用活躍度均位列全市第一。加快多方對(duì)接。主動(dòng)對(duì)接各業(yè)態(tài)主管單位和全市可視廚房施工單位，努力形成各有關(guān)單位高效協(xié)同推進(jìn)“廚房革命”工作的良好局面。與教育部門商議確定了一批建設(shè)單位名單，聯(lián)合民政部門對(duì)全區(qū)17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行了集中走訪和指導(dǎo)，與度假區(qū)管委會(huì)積極謀劃“廚房革命+美食文化+旅游名城”新路徑，積極對(duì)接住建、綜合執(zhí)法等部門，推動(dòng)油煙污水排放、餐廚垃圾處置規(guī)范達(dá)標(biāo)。同時(shí)，與可視廚房建設(shè)單位簽訂合作協(xié)議，并先行墊付施工經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。牽頭建立全區(qū)“廚房革命”工作信息報(bào)送和通報(bào)考核工作機(jī)制，采用定期通報(bào)、不定期督查暗訪的形式，跟蹤檢查全區(qū)已達(dá)標(biāo)單位食品安全信息公示和管理制度落實(shí)情況，并將檢查結(jié)果納入各分局（所）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。監(jiān)督各“廚房革命”建設(shè)對(duì)象認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并按要求通過(guò)“廚房革命”APP做好自檢自查、健康證和崗前培訓(xùn)管理、索證索票等風(fēng)險(xiǎn)管控工作，著力提升各單位自身食品安全管理水平。加大宣傳引導(dǎo)。在大力推動(dòng)各類廚房改造提升和可視化的同時(shí)，為進(jìn)一步把“廚房革命”工作抓緊抓實(shí)，引導(dǎo)廣大民眾積極參與，該局借助各類平臺(tái)、活動(dòng)大力宣傳“廚房革命”重要意義和相關(guān)政策，普及“廚房革命”APP應(yīng)用，努力營(yíng)造良好工作氛圍，構(gòu)建社會(huì)共治格局。截至目前，共累計(jì)印制發(fā)放宣傳折頁(yè)、桌貼桌牌、公示牌、告知書等“廚房革命”宣傳資料2.5萬(wàn)余份，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)和APP操作培訓(xùn)15次，借助各類媒體推送相關(guān)信息46篇，建立“廚房革命”微信交流群7個(gè)。

強(qiáng)落實(shí) 強(qiáng)推進(jìn) 強(qiáng)宣傳

筑牢“食安校園”防線

學(xué)校食品安全社會(huì)關(guān)注度高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，南潯區(qū)一直高度重視校園食品安全工作，著力構(gòu)建校園食品安全現(xiàn)代化綜合治理體系，校園食品安全保障能力和水平穩(wěn)步提升，基本實(shí)現(xiàn)了源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究的規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理。

高質(zhì)量推進(jìn)“千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”。不斷深化第一輪“放心工程”實(shí)施成果，大力實(shí)施第二輪“放心工程”，目前全區(qū)學(xué)校食品安全工作機(jī)制及師生監(jiān)督組織建成率、300人以上學(xué)校食堂AB等級(jí)率、大宗食品統(tǒng)一配送及定點(diǎn)采購(gòu)率、“陽(yáng)光廚房”實(shí)施率、校園商店品牌超市進(jìn)駐率、學(xué)校使用加熱保溫水（或直飲水）比例、校園食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參保率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%，提前一年完成了新一輪“放心工程”（2017-2019年），超額完成了食堂AB等級(jí)率、品牌超市進(jìn)駐率、“陽(yáng)光廚房”實(shí)施率3項(xiàng)任務(wù)，并打造出了“三個(gè)一”巡查制、“五個(gè)化”食堂標(biāo)準(zhǔn)等一系列好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施涉校食品綜合統(tǒng)一配送。嚴(yán)格把控源頭，在大米、食用油實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送的基礎(chǔ)上進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)面，水產(chǎn)品、蔬菜、豬肉、禽肉類、禽蛋類、豆制品、冷凍品（冷鮮）、調(diào)味品等八類食品原材料也實(shí)現(xiàn)了100%統(tǒng)一配送。將參保食安責(zé)任險(xiǎn)作為配送主體前置條件，并通過(guò)定期抽檢、專項(xiàng)檢查等舉措實(shí)現(xiàn)“優(yōu)選劣汰”，最大程度地減少零散采購(gòu)帶來(lái)的源頭輸入風(fēng)險(xiǎn)，筑牢了校園食品安全的“第一道防線”。

創(chuàng)新性探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。結(jié)合“廚房革命”三年行動(dòng)，將原先封閉運(yùn)作的學(xué)校食堂接入市場(chǎng)監(jiān)管智慧大平臺(tái)，監(jiān)管部門可以遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控全區(qū)所有學(xué)校的食堂，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和監(jiān)管效能的有效提升；廣大家長(zhǎng)也可以通過(guò)安裝“湖州廚房革命”APP，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，有效解決了校園食品安全信息不對(duì)稱矛盾和“共治難”的問(wèn)題。

全方位開(kāi)展學(xué)生食安知識(shí)科普宣傳。在校內(nèi)，通過(guò)食品安全教育進(jìn)課堂、家校互動(dòng)、主題班會(huì)、校園宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái)等形式，廣泛開(kāi)展常態(tài)化的科普宣傳，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全問(wèn)題，了解食品安全知識(shí)，提高食品安全問(wèn)題防范能力；在校外，通過(guò)開(kāi)展“共享書吧”少兒食品安全科普導(dǎo)讀等特色品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了科普宣傳的校內(nèi)校外全覆蓋，全區(qū)中小學(xué)生食品安全知曉率逐年提升。

在國(guó)務(wù)院食品安全辦召開(kāi)加強(qiáng)校園食品安全工作電視電話會(huì)議，就防控校園食品安全問(wèn)題進(jìn)行了專題部署后，浙江省食安辦、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、湖州市食安辦就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦電視電話會(huì)議精神下發(fā)了文件通知，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，該區(qū)決定在全區(qū)正式啟動(dòng)“食安校園”三年行動(dòng)。根據(jù)“食安校園”三年行動(dòng)目標(biāo)，該區(qū)主動(dòng)謀劃、多措并舉開(kāi)展各項(xiàng)食品安全工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為貫徹落實(shí)《浙江省食品安全委員會(huì)辦公室 浙江省教育廳 浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦加強(qiáng)校園食品安全電視電話會(huì)議精神的通知》和《湖州市“食安校園”三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》文件精神，進(jìn)一步保障全區(qū)學(xué)校師生飲食安全，更好推動(dòng)開(kāi)展三年行動(dòng)，全區(qū)組織召開(kāi)了“食安校園”三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)負(fù)責(zé)人及全區(qū)八十多所學(xué)校負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，督促學(xué)校負(fù)責(zé)人強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，根據(jù)“食安校園”相關(guān)要求，全面排查整改學(xué)校食品安全隱患，確保在校師生飲食安全。

部署開(kāi)學(xué)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)單位積極開(kāi)展2019年春季學(xué)生開(kāi)學(xué)期間校園食安專項(xiàng)檢查。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定《湖州市南潯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展2019年春季學(xué)生開(kāi)學(xué)期間校園及周邊單位食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》（潯市監(jiān)餐〔2019〕12號(hào)），局長(zhǎng)李學(xué)明親自掛帥，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展春季校園食品安全專項(xiàng)大檢查。突擊檢查了基礎(chǔ)條件差、管理薄弱的民工子弟學(xué)校食堂，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)學(xué)后學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證明，學(xué)校食堂供貨商的資質(zhì)條件，食堂設(shè)施設(shè)備、餐用具等清潔消毒狀況，學(xué)校食堂食材原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部分工及安全責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不足之處要求校方立即整改到位。要求全區(qū)學(xué)校定時(shí)定期專人檢查所有食材、工具，要嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)校自查自評(píng)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，時(shí)刻繃緊“食安”這根弦。此次專項(xiàng)行動(dòng)全區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，檢查周邊餐飲服務(wù)單位149家，出具整改意見(jiàn)書44份，監(jiān)督抽檢92批次。

加大宣傳，擴(kuò)大影響。以春季開(kāi)學(xué)校園食品安全檢查為契機(jī)，向各學(xué)校傳達(dá)了市、區(qū)“食安校園”和“廚房革命”相關(guān)文件精神以及省級(jí)食品安全區(qū)創(chuàng)建工作，建議校方通過(guò)“告家長(zhǎng)信”、發(fā)放“廚房革命”宣傳折頁(yè)和“食安校園”資料等多種形式，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳下載“廚房革命”APP，積極融入這項(xiàng)惠民工程。

檢查餐飲單位整改提升

推廣“廚房革命”APP

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李學(xué)明（右）帶隊(duì)檢查民工子弟學(xué)校食堂

食安校園動(dòng)員部署會(huì)