中國食品安全網(wǎng)訊（胡榴燕 記者王正心）為高標準完成國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新驅(qū)動、多跨協(xié)同、高效便捷的中國式現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護城市范例，日前，杭州市政府新聞辦聯(lián)合市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市中級人民法院、市檢察院、市公安局召開杭州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)新聞發(fā)布會。

杭州自2023年獲批建設(shè)國家首批知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，保護示范區(qū)各項任務(wù)扎實推進，保護能力明顯提升，連續(xù)三年在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)百強科技集群排名中位居第14位，每萬人高價值發(fā)明專利等核心指標位居全國前列，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心等改革舉措取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批以“六小龍”為代表的創(chuàng)新企業(yè)集群。

發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）黨委委員、副局長林霄介紹杭州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)情況，并答記者問。杭州高站位高標準推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)各項目標任務(wù)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條集成改革。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效綜合管理新格局。系統(tǒng)謀劃部署，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作列入市委深改委工作要點、市政府工作報告、“為企辦實事”項目和營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”內(nèi)容。強化法治保障，出臺實施《杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，印發(fā)《關(guān)于推進知識產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化 為杭州加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供司法保障的意見》，制定《重點商標保護名錄管理規(guī)范》《商業(yè)秘密行政維權(quán)指南》。深化機制創(chuàng)新，建設(shè)國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所，探索專利行政裁決區(qū)域集中辦理新機制；建設(shè)全國首個產(chǎn)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)保護中心；設(shè)立生物經(jīng)濟審判庭、知識產(chǎn)權(quán)綜合履職基地。二是加強多跨協(xié)同，拓展全鏈全域保護新局面。行政執(zhí)法效能不斷提升，組織開展“雷霆”“劍網(wǎng)”等知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，2024年，全市辦理各類行政案件2859件；推進專利侵權(quán)糾紛“簡案快辦”“糾紛快處”改革試點，成立全省首個專利侵權(quán)糾紛行政裁決委員會，專利行政裁決平均案件周期由法定90日縮短至50日內(nèi)。司法保護力度全面加強，全市法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件9443件，其中，辦理適用懲罰性賠償案件33件，判賠金額超1億元，案件數(shù)量及判賠金額均創(chuàng)歷史新高，5件案件入選2024年全省法院十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例；全市公安系統(tǒng)偵破知識產(chǎn)權(quán)刑事案件110起，其中1起案件獲公安部賀電表彰；市檢察院運用訴前調(diào)解制度，開展刑事案件訴前調(diào)解47件，幫助25家企業(yè)獲賠3964萬元，有效破解知識產(chǎn)權(quán)案件“刑結(jié)民不了”難題。協(xié)同保護機制日益完善，建立行政調(diào)解司法確認、行刑、訴調(diào)、訴裁等對接機制；探索知識產(chǎn)權(quán)市場化解決糾紛試點，市貿(mào)促會迭代升級知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺，全市辦結(jié)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件6450件，調(diào)解成功率37%。海外應(yīng)對能力明顯提升，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導中心杭州分中心，搭建“企業(yè)海外糾紛監(jiān)測系統(tǒng)”，監(jiān)測海外訴訟案件383條，涉及企業(yè)1358家次，實現(xiàn)重點涉外維權(quán)案件指導率100%。三是提升運用能級，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新動能。轉(zhuǎn)化運用渠道順暢，印發(fā)《杭州市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》，開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動；建設(shè)全國唯一的專利密集型產(chǎn)品培育和推廣中心，承辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會專利密集型產(chǎn)品展覽專區(qū)。金融創(chuàng)新績效明顯，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)投、貸、融、評、?！耙惑w化”模式，為企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資453.4億元，同比增長55.3%，惠及企業(yè)2085家，居全國第一；累計成功發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化項目13單，幫助139家企業(yè)獲得融資12.5億余元，其中最低票面利率2.3%，創(chuàng)全國同類產(chǎn)品最低，有效解決企業(yè)融資難問題。強鏈增效持續(xù)推進，圍繞重點產(chǎn)業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)運營中心、省級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟；聚焦智能物聯(lián)等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育省市高價值專利組合72個，高價值專利培育基地5家，全市五大產(chǎn)業(yè)高價值專利擁有量居全國前列。至2024年底，全市有效發(fā)明專利擁有量18.29萬件，持續(xù)保持省會城位第一；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量62.6件，是全國平均水平的4.5倍。全市以版權(quán)為核心的文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3448億元，占GDP比重15.8%。四是聚焦高效便捷，探索助企服務(wù)改革新舉措。公共服務(wù)體系日益完善，獲批建設(shè)首批國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化試點城市，制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范》國家團體標準、《知識產(chǎn)權(quán)一件事集成服務(wù)規(guī)范》省級地方標準，印發(fā)《杭州市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項工作清單（第三版）》，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)“最多跑一地”模式創(chuàng)新?？焖夙憫?yīng)機制不斷加強，新增數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審領(lǐng)域，落地國家級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專利服務(wù)工作站，開通發(fā)明專利申請批量預(yù)審審查國家試點，累計受理預(yù)審案件1.4萬件，較全國平均授權(quán)周期縮短83%，辦理維權(quán)援助案件2114件，糾紛處理周期同比壓縮10%以上；主動對接初創(chuàng)型科技企業(yè)，在專利預(yù)審、商標預(yù)警、專利分析、保護維權(quán)等方面提供支持，加快重要創(chuàng)新成果專利布局。重點服務(wù)平臺實現(xiàn)全域覆蓋，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點，按照“一地一特色”原則，高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、專利導航服務(wù)基地，以及知識產(chǎn)權(quán)國際標準推廣中心、科創(chuàng)企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)加速器等特色化平臺，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。五是營造濃厚氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新要素保障新環(huán)境。開放合作環(huán)境有效提升，成功舉辦2024年AIPPI（國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會）世界知識產(chǎn)權(quán)大會，會議期間，市貿(mào)促會成立市國際商會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會，舉辦“知識產(chǎn)權(quán)助力中國企業(yè)高質(zhì)量出海”等主題論壇；組織駐華使領(lǐng)館知識產(chǎn)權(quán)官員地方行活動。專業(yè)人才隊伍逐步壯大，將知識產(chǎn)權(quán)納入市高層次人才認定標準，累計認定知識產(chǎn)權(quán)高層次人才68名；在全省率先對新獲得專利代理師資格的人才進行獎勵，全市擁有專利代理師1006人。文化宣傳氛圍日益濃厚，發(fā)布《年度杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》及知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例。市版權(quán)局舉辦數(shù)字版權(quán)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等宣傳活動70余場次，發(fā)送版權(quán)保護主題宣傳資料4.9萬余冊。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共組織各類知識產(chǎn)權(quán)培訓100余場，線下參與約5000人次，線上參與100萬余人次。

杭州市中級人民法院黨組成員、副院長池海江對服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展典型案例進行解讀點評，并回答記者問。杭州法院發(fā)布全國首個服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的15條司法保障意見，開展司法賦能科技創(chuàng)新8項行動，努力以更優(yōu)的審判質(zhì)量、效率、效果服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。一是堅持嚴格保護，服務(wù)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。妥善審理涉關(guān)鍵核心技術(shù)、新能源、人工智能、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)案件180余件，支持“硬核科技”加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。審結(jié)涉“首例平臺數(shù)據(jù)產(chǎn)品商業(yè)秘密保護行政訴訟案”“首例涉生成式人工智能侵害信網(wǎng)權(quán)及不正當競爭案”等數(shù)字經(jīng)濟案件4783件，護航數(shù)字經(jīng)濟二次攀登。依法適用懲罰性賠償案件33件，判賠金額超1億元。二是深耕特色審判，高標準建設(shè)生物經(jīng)濟審判庭。審理生物經(jīng)濟案件107件，設(shè)立生物經(jīng)濟錢塘巡回審判庭，舉辦首屆生物經(jīng)濟法治錢塘論壇，發(fā)布生物經(jīng)濟典型案例、司法保護指南，為打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地注入強勁司法動能。三是加強協(xié)同保護，提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。與市市場監(jiān)管局共同牽頭的“長三角技術(shù)調(diào)查官共享庫”納入省知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新試點任務(wù)。加大抓源促治力度，指導轄區(qū)基層法院與市場監(jiān)管局建立知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認機制，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛市場化調(diào)解新模式，2024年指導各類調(diào)解組織訴前、訴中化解案件7639件。四是加強涉外審判，服務(wù)高水平對外開放。妥善審理國內(nèi)公司針對國外公司在芯片等領(lǐng)域給予不公正待遇提起的反制性質(zhì)的反壟斷訴訟；促使美國暴雪公司與網(wǎng)易公司就“魔獸世界”游戲系列糾紛達成一攬子庭外和解。圓滿完成AIPPI世界知識產(chǎn)權(quán)大會三項任務(wù)，組織來自30余個國家、地區(qū)的近百名與會人員觀摩庭審，充分展示杭州知識產(chǎn)權(quán)司法保護的專業(yè)水平和開放姿態(tài)。2024年，全市法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件9443件，審結(jié)8411件，入選全國、全省典型案例25次。為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，杭州法院從2024年審理的案件中精選案件類型多樣、涉及領(lǐng)域廣泛、體現(xiàn)嚴格保護的15件典型案例，傳遞加強創(chuàng)新主體保護、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強創(chuàng)新行為保護、打擊各類侵權(quán)行為，加強創(chuàng)新成果保護、激活產(chǎn)業(yè)升級動能，加強創(chuàng)新環(huán)境保護、厚植全域創(chuàng)新沃土的司法理念與價值，以“最嚴保護”對接“最優(yōu)創(chuàng)新”，讓杭州成為知識產(chǎn)權(quán)司法保護的示范之城。

杭州市檢察院黨組副書記、副檢察長邵景騰發(fā)布加強知識產(chǎn)權(quán)檢察保護依法促進和保障科技創(chuàng)新相關(guān)情況，并回答記者問。杭州檢察機關(guān)深入推進檢察職能改革和知識產(chǎn)權(quán)綜合履職，努力在激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力、維護公平競爭市場秩序、促進文化繁榮發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。一是以“全鏈條”打擊深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。高質(zhì)效辦理知識產(chǎn)權(quán)案件，2024年全市兩級檢察機關(guān)共受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件219件499人，受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件23件。部署開展趨利性執(zhí)法司法、涉企刑事“掛案”監(jiān)督等專項行動。完善知識產(chǎn)權(quán)檢察工作機制，線上搭建“營商環(huán)境檢察e站”服務(wù)平臺，線下在重點產(chǎn)業(yè)平臺、企業(yè)綜合服務(wù)中心等設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡(luò)站，逐步形成“1+4+N”知識產(chǎn)權(quán)檢察工作新模式。加大知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，通過優(yōu)化檢察管理、評選優(yōu)秀法律文書等方式，不斷提升綜合履職能力水平。二是以“全域協(xié)同”推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。健全“行政+司法”協(xié)作機制，聯(lián)合公安、法院、市場監(jiān)管等單位出臺《杭州市商業(yè)秘密保護聯(lián)動協(xié)作備忘錄》《知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官資源共享合作備忘錄》等文件，建設(shè)杭州知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職基地，凝聚協(xié)同保護合力。與省內(nèi)外高校共建知識產(chǎn)權(quán)檢察研究基地，增強隊伍司法能力。深化區(qū)域司法協(xié)作，推進長三角G60科創(chuàng)走廊九城檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護合作。加強涉外法治研究，出臺《關(guān)于強化檢察涉外法治工作 服務(wù)保障世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的意見》等文件，成功起訴一例為境外非法提供商業(yè)秘密案。三是以“法治溫度”培育激活社會創(chuàng)新生態(tài)。立足科創(chuàng)中心、高新企業(yè)、文化創(chuàng)意園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高發(fā)侵權(quán)問題，開展“送法入企”。積極履職，促推源頭治理。強化“訴前調(diào)解”，助力破解知識產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)成本高難題，實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解。下一步，杭州檢察機關(guān)將持續(xù)鍛造專業(yè)精進的辦案團隊、調(diào)整優(yōu)化協(xié)作配合機制、厚植尊重創(chuàng)新的法治土壤，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)檢察保護能力。

杭州市公安局黨委委員、副局長張宏光介紹護航創(chuàng)新活力鏈條式保護知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)情況，并回答記者問。2024年以來，杭州公安以知識產(chǎn)權(quán)刑事保護為抓手，協(xié)同有關(guān)部門，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系。一是聚焦制度創(chuàng)新，著力破解影響企業(yè)發(fā)展難題。制定保護“新標準”，率先在全國公安環(huán)食藥部門制定商業(yè)秘密保護地方標準——《企業(yè)商業(yè)秘密保護評估規(guī)范》。落地保護“新機制”，與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及司法行政等部門建立商標保護快速協(xié)同工作機制，利用該機制破獲假冒偽劣刑事案件7起，較傳統(tǒng)行刑銜接案件辦理時間平均縮短3天。對初次違法、情節(jié)輕微且自愿和解的，實行“首違不罰”。完善保護“新模式”，聯(lián)合市場監(jiān)管、司法行政、檢察、法院等部門，建立“一站式”知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護中心，累計為企業(yè)提供咨詢服務(wù)176次，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛27件，查處案件13起。二是聚焦打擊主業(yè)，著力構(gòu)筑企業(yè)安全防護網(wǎng)。組織開展專項打擊，以“昆侖2024”“劍鋒2024”等專項行動為載體，累計偵破知識產(chǎn)權(quán)刑事案件110起，1起案件獲公安部賀電表彰，3起案件獲公安部掛牌督辦，17起案件獲評“省標”案件。持續(xù)深化改革試點，深入推進公安部商業(yè)秘密刑事案件受立案改革試點工作，將商業(yè)秘密刑事案件辦理由市局統(tǒng)一管轄“單軌制”變?yōu)槭?、縣二級“雙軌制”，累計接待侵犯商業(yè)秘密咨詢80余人次，比改革前上升37%。強化數(shù)智賦能，研發(fā)應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)刑事保護場景，特別是通過上線西湖龍井茶保護子場景，連續(xù)5年有效打擊假冒“西湖龍井”茶犯罪，累計破案40余起，保護了杭州地理標志產(chǎn)品金名片。三是聚焦主動服務(wù)，著力消除企業(yè)潛在風險隱患。做大線上普惠服務(wù)，會同市場監(jiān)管部門指導開發(fā)“企業(yè)商業(yè)秘密智能體檢”數(shù)字化保護平臺。做強線下專業(yè)服務(wù)，不斷壯大專業(yè)服務(wù)隊伍，將知產(chǎn)警官由原來的31名增加到109名，上門為企業(yè)提供綜合性服務(wù)，累計開展普法培訓100余場，提供指導服務(wù)180余次。做好“后半篇”服務(wù)，引導企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)保護主體責任，共提出防范建議50余條，指導企業(yè)彌補管理漏洞27個。

此次發(fā)布會還書面發(fā)布了2024年杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書、知識產(chǎn)權(quán)司法保護暨服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展典型案例、知識產(chǎn)權(quán)檢察保護典型案例、全市公安機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護典型案例、強化行政執(zhí)法深化國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)典型案例、杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心護航科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例等。下一步，杭州將嚴格按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案，全面完成各項目標任務(wù)，努力打造一批標志性成果。