中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 王正心） 杭州市錢塘新區(qū)目前共有食品生產(chǎn)加工小作坊37家，數(shù)量為主城區(qū)之最，涉及的產(chǎn)品品種包括面制品、半精煉菜籽油、醬腌菜、酒類、糕點(diǎn)、調(diào)味品、豆制品以及水產(chǎn)制品八大類，涉及類別為主城區(qū)最廣。同時(shí)，錢塘新區(qū)還是杭州市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)最集中的地區(qū)，共計(jì)規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)28家，小作坊與大企業(yè)并存的狀況延續(xù)至今，成為錢塘新區(qū)小作坊治理工作的一大特點(diǎn)。一直以來，錢塘新區(qū)市場監(jiān)管分局對食品小作坊改造提升十分重視，針對新區(qū)小作坊與大企業(yè)并存的現(xiàn)狀，分局克服轄區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、部門整合等不利因素影響，做到小作坊治理與大企業(yè)監(jiān)管并重，2019年開始以“分類施策”為抓手，牢牢遵循“創(chuàng)優(yōu)、穩(wěn)中、守底”的基本思路，堅(jiān)決落實(shí)小作坊食品安全主體責(zé)任，大力推進(jìn)食品小作坊“分類指導(dǎo)”、“分類培訓(xùn)”、“分類檢查”，小作坊治理取得長足進(jìn)步，一舉實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。兩年間共創(chuàng)建名特優(yōu)及“陽光透明”作坊10家，轄區(qū)內(nèi)所有名特優(yōu)作坊及亮化達(dá)標(biāo)小微企業(yè)均已實(shí)施5S管理，小作坊登記建檔率、食品安全承諾率和監(jiān)督抽檢合格率全部達(dá)到100%。

監(jiān)管人員對轄區(qū)小作坊開展分類指導(dǎo)

分類指導(dǎo)。分局結(jié)合實(shí)際，將轄區(qū)內(nèi)37家食品小作坊按照衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、人員狀況和產(chǎn)品類別等因素綜合評估后，劃分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級開展幫扶指導(dǎo)。對于中低風(fēng)險(xiǎn)的小作坊，主要指導(dǎo)業(yè)主通過改造提升向名特優(yōu)和5S靠攏；對于高風(fēng)險(xiǎn)的小作坊則主要幫助業(yè)主找出食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并盡快整改到位，以達(dá)到《浙江省食品小作坊通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求。對于部分因歷史遺留原因造成生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備老舊，生產(chǎn)場地條件不完善的小作坊，分局做到“一坊一檔”，在“分類施策”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行“一坊一策、精準(zhǔn)施策”，個(gè)性化定制老舊小作坊改造提升方案，鼓勵(lì)老舊小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝，上門指導(dǎo)幫扶老舊小作坊按照個(gè)性化定制方案進(jìn)行提升、改造，做到“提升不到位、指導(dǎo)不停步”，確保生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)加工過程持續(xù)符合法定要求。

對小作坊開展分類培訓(xùn)

分類培訓(xùn)。分局高度重視小作坊從業(yè)人員專業(yè)水平的提升，組織所有食品小作坊進(jìn)行培訓(xùn)。按照“統(tǒng)分結(jié)合”原則，對涉及食品安全、小作坊登記監(jiān)管等方面的法律法規(guī)培訓(xùn)統(tǒng)一進(jìn)行，所有小作坊從業(yè)人員都必須參加；對涉及不同產(chǎn)品的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、過程管控等培訓(xùn)則按照新區(qū)小作坊食品八大類別分別進(jìn)行，由不同類別小作坊從業(yè)人員參加。通過分類培訓(xùn)，縮小單一場次參加人員規(guī)模，使培訓(xùn)更有針對性，培訓(xùn)的靶向效果更為明顯。此外，根據(jù)培訓(xùn)需求，錢塘分局還專門針對名特優(yōu)和“陽光透明”作坊增加了食品安全監(jiān)管云平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容，圍繞系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理、原料采購管理、生產(chǎn)過程管理以及銷售管理等內(nèi)容作重點(diǎn)講解并現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)操作演示。截至目前，新區(qū)小作坊分類培訓(xùn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

監(jiān)管人員對小作坊開展分類檢查

分類檢查。分局在對轄區(qū)小作坊登記建檔信息進(jìn)行全面梳理分析的基礎(chǔ)上，參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管模式，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的小作坊實(shí)施分類檢查。重點(diǎn)加大對中高風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊的檢查力度和頻次，主要圍繞小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽和食品貯存等方面進(jìn)行檢查。對存在問題的小作坊，采取“局所聯(lián)動(dòng)”，由轄區(qū)市場監(jiān)管所隨時(shí)跟進(jìn)整改情況，同時(shí)，根據(jù)小作坊日常檢查和后續(xù)整改情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級；對低風(fēng)險(xiǎn)小作坊，主要以上門服務(wù)指導(dǎo)為主，每年只檢查一次，通過優(yōu)化小作坊檢查模式，進(jìn)一步提升治理效能，增加作坊業(yè)主的獲得感。

下一步，錢塘分局將繼續(xù)抓住“分類施策”這把金鑰匙，打開錢塘新區(qū)小作坊治理的新局面。