6月1日，記者今日從重慶市水利局獲悉，重慶近日發(fā)布市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令，決定自即日起至2020年12月31日，結(jié)合全面推行河長(zhǎng)制，在全市組織開展污水亂排、岸線亂占、河道亂建“三亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸潔的目標(biāo)，努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。

既解決當(dāng)前問題，又建立長(zhǎng)效機(jī)制

通過整治將全面提升河流管理保護(hù)精細(xì)化水平

“2017年7月以來，重慶市全面推行河長(zhǎng)制，各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)和解決了大量污水排放、垃圾亂堆、河道亂采等問題，水生態(tài)環(huán)境得到提升，河庫(kù)面貌明顯改觀。”重慶市水利局黨組書記、局長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦主任吳盛海表示。

然而，重慶河庫(kù)眾多，水污染、水生態(tài)和水域岸線管理保護(hù)任務(wù)艱巨，污水亂排、岸線亂占、河道亂建問題比較突出，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也指出重慶在水污染防治、長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

吳盛海說，此次發(fā)布市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令，在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，既是展現(xiàn)全市上下切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的堅(jiān)定決心，也是加快解決當(dāng)前河流突出問題、整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題的具體舉措。

市總河長(zhǎng)令是上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)部署重點(diǎn)工作、推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)的重要手段。2019年，重慶發(fā)布市級(jí)第1號(hào)總河長(zhǎng)令，在全市部署開展污水偷排、直排、亂排專項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。

從整治范圍上看，市級(jí)第1號(hào)總河長(zhǎng)令主要聚焦“水”，著力解決水臟問題，市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令既護(hù)“水”也管好盛水的“盆”，實(shí)現(xiàn)水岸同治。吳盛海認(rèn)為，市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令是對(duì)市級(jí)第1號(hào)總河長(zhǎng)令的延伸、擴(kuò)展和深化，它既著力解決當(dāng)前問題，又著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升河流管理保護(hù)精細(xì)化水平。

圍繞污水亂排、岸線亂占、河道亂建

分全面排查、強(qiáng)力整治、規(guī)范管理三階段開展整治

吳盛海介紹，市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令主要圍繞污水亂排、岸線亂占、河道亂建問題，分全面排查、強(qiáng)力整治、規(guī)范管理三個(gè)階段開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

全面排查階段：自2020年5月13日至7月31日，重點(diǎn)排查工業(yè)企業(yè)、城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等10大領(lǐng)域污水亂排，排查所有河道、灘地、消落區(qū)等區(qū)域亂建、亂占問題，邊查邊改、立查立改，逐條河流建立問題臺(tái)賬，明確整改措施和整改時(shí)限。

強(qiáng)力整治階段：今年8月1日至11月30日，對(duì)排查的問題，特別是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉河涉水問題、長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治和河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)中未完成整改問題、群眾反映強(qiáng)烈和媒體曝光等問題，堅(jiān)持化存量、遏增量、補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)問題按期銷號(hào)、動(dòng)態(tài)“清零”。

規(guī)范管理階段：今年12月，將從制度上、機(jī)制上、長(zhǎng)效上下功夫，落實(shí)河流管理保護(hù)責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，建立完善流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和河流管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升河流管理保護(hù)精細(xì)化、長(zhǎng)效化水平。

按照要求，重慶通過強(qiáng)化明查暗訪，依法依規(guī)打擊違法行為，到2020年底，污水亂排、岸線亂占、河道亂建專項(xiàng)整治行動(dòng)將取得顯著成效，存量問題基本完成清理整治，違法違規(guī)行為得到全面遏制，長(zhǎng)效機(jī)制有效建立，基本實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈潔、河道整潔、河面清潔的目標(biāo)。

多項(xiàng)措施確保目標(biāo)和預(yù)期效果實(shí)現(xiàn)

暢通渠道鼓勵(lì)社會(huì)各界參與、支持、監(jiān)督

為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，市河長(zhǎng)辦將會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門建立工作調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度市級(jí)2號(hào)總河長(zhǎng)令的推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題，確保工作壓茬推進(jìn)。

同時(shí)，綜合運(yùn)用暗查暗訪、實(shí)地核查、日常巡查、遙感監(jiān)測(cè)等方式，掌握 “三亂”問題現(xiàn)狀，定期通報(bào)各地區(qū)、各流域“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)情況，倒迫專項(xiàng)行動(dòng)開展。

“重慶前不久出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》，規(guī)定了河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦公室、河長(zhǎng)制責(zé)任單位及河流牽頭部門職能職責(zé)和監(jiān)督考核形式?！眳鞘⒑Ｕf，今后市河長(zhǎng)辦也將加大提醒、警示約談、通報(bào)批評(píng)、提請(qǐng)問責(zé)力度，推動(dòng)精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。

為吸引更多社會(huì)力量參與其中，重慶將創(chuàng)新工作方式、豐富公眾參與形式，加大專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大群眾共同關(guān)心、支持、參與河流管理保護(hù)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用，引導(dǎo)多方積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此外，重慶還將暢通公眾參與監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與、支持、監(jiān)督市級(jí)第2號(hào)總河長(zhǎng)令的實(shí)施。群眾發(fā)現(xiàn)問題可以撥打12369、12314及河長(zhǎng)制公示牌監(jiān)督電話，或通過舉報(bào)信箱、重慶河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)等平臺(tái)投訴舉報(bào)，推動(dòng)形成全社會(huì)共督共管新格局。（劉政寧）