中國食品安全網(wǎng)訊（廖俊杰）  2024年6月27日，重慶市市場監(jiān)管局制定出臺《重慶市市場監(jiān)督管理“三書一函”制度實施辦法》（以下簡稱《“三書一函”實施辦法》），為全國首個涵蓋市場監(jiān)管全領(lǐng)域的“三書一函”實施辦法。

“三書一函”制度即《掛牌督辦通知書》《約談通知書》《整改通知書》《提醒敦促函》制度?！丁叭龝缓睂嵤┺k法》在充分收集、匯總、分析相關(guān)資料和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步壓實行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營者的主體責(zé)任、及時防范化解風(fēng)險隱患為目的，堅持遵循問題導(dǎo)向、合法合理、程序正當(dāng)、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，采取綜合運用掛牌督辦、責(zé)任約談、立案調(diào)查、行政建議、責(zé)令整改、提醒敦促等多種方式，督促相關(guān)責(zé)任單位和人員推進(jìn)工作、履行職責(zé)或者整改落實。

《“三書一函”實施辦法》全文共7章35條，包括總則、具體實施、結(jié)果運用和附則部分，內(nèi)容包括九大明確：一是明確“三書一函”的內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、適用范圍；二是明確制定目的與實施原則；三是明確法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實施的內(nèi)部運行機(jī)制；四是明確“三書一函”各自的適用情形，特別對適用市場監(jiān)管部門和適用經(jīng)營主體的情形進(jìn)行了區(qū)分，增強制度的嚴(yán)謹(jǐn)性；五是明確具化、細(xì)化“三書一函”的適用程序，包括啟動審批、文書制發(fā)、整改落實、審查決定、結(jié)案銷號等全過程、全環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，增強制度的可操作性；六是明確強化“三書一函”的制度銜接，對提醒敦促后落實不到位的進(jìn)行整改，對未完成整改、督辦的進(jìn)行約談，增強制度的完整性；七是明確建立統(tǒng)計分析、專題匯報制度；八是明確經(jīng)營主體的后果；九是明確對督辦事項、約談意見無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在核查處置、調(diào)查報告等過程中弄虛作假的，依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

通過建立和實施“三書一函”制度，督促本市市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任單位和人員推進(jìn)工作、履行職責(zé)或者整改落實，進(jìn)一步壓實部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，遏制重大事故發(fā)生，有效處置重大輿情事件，及時防范化解風(fēng)險隱患，切實提升監(jiān)管效能。